1 產(chǎn)地流向全透明

　　2 全鏈條技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化

　　3 監(jiān)管信息大數(shù)據(jù)

　　4 懲罰措施穩(wěn)準(zhǔn)狠

　　本報(bào)記者呂兵兵

　　近年來，韭菜藥殘超標(biāo)問題一直是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的難點(diǎn)。如何讓大伙兒吃上“放心韭菜”？作為全國最大的蔬菜主產(chǎn)省的山東，今年要有大動作。

　　“目前，正在繪制全省的韭菜生產(chǎn)地圖，要求半畝以上的韭菜地塊，都要上報(bào)信息，包括地塊地址、種植人員、監(jiān)管人員、生產(chǎn)檔案、主要流向等內(nèi)容，以便于實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管?！?月29日，在山東省農(nóng)業(yè)廳，質(zhì)監(jiān)處工作人員告訴記者。

　　據(jù)介紹，2月16日，山東省農(nóng)業(yè)廳、公安廳、食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)韭菜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》，提出抓住韭菜這一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻發(fā)的“關(guān)鍵”產(chǎn)品，開展為期一年的韭菜質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動，通過落實(shí)投入品監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、抽查檢測和嚴(yán)格監(jiān)管等措施，繪制一張精準(zhǔn)“韭菜地圖”，全力確保韭菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，進(jìn)而為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平趟出一條新路子。

　　“問題韭菜”引發(fā)擔(dān)憂

　　2月28日，在濟(jì)南市七里堡蔬菜批發(fā)市場葉菜銷售區(qū)的韭菜攤位前，攤主唐經(jīng)理愁眉不展：“今天韭菜零售兩塊五一斤，與年前4塊一斤的價(jià)格比，算是便宜了，但還是賣不動?！?/p>

　　唐經(jīng)理告訴記者，這幾年韭菜生意越來越不好做，主要原因就是韭菜農(nóng)殘事件造成消費(fèi)者購買欲望降低?！盀樯独铣霈F(xiàn)幾十塊錢一斤的‘天價(jià)韭菜’，就是人家寧肯多花錢，也要買個(gè)放心。咱這里賣幾塊錢一斤，大家伙兒反而擔(dān)心質(zhì)量有問題。”唐經(jīng)理說。

　　一邊是市場上賣不動，一邊是韭菜種植面積在縮水。以濟(jì)南市為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年韭菜種植面積約在5000畝左右。而在2012年以前，僅章丘一個(gè)縣級市的韭菜種植面積就超過10000畝。

　　“蔬菜質(zhì)量安全，韭菜的問題真不小，在蔬菜產(chǎn)品里稱得上是‘頭一號’?！狈N菜多年的昌樂縣庵上湖瓜菜生產(chǎn)專業(yè)合作社理事長趙繼斌說，“種韭菜兩三年之后，因韭菜味道獨(dú)特，極易產(chǎn)生韭蛆這一蟲害。如用藥不規(guī)范，可造成藥殘污染。這幾年，劇毒農(nóng)藥不讓用了，但極個(gè)別農(nóng)戶也存在過量使用允許使用的農(nóng)藥。

　　“無縫監(jiān)管”韭菜先行

　　山東省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)人介紹，繪制“韭菜地圖”，可以對韭菜生產(chǎn)、病蟲害防治技術(shù)和監(jiān)管現(xiàn)狀做全面調(diào)查摸底，建立監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫。更重要的，是要制定涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全鏈條技術(shù)規(guī)程，推行韭菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)“無縫監(jiān)管”。“無縫監(jiān)管”主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容。

　　推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格投入品監(jiān)管。在建立韭菜生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)體系的基礎(chǔ)上，要求種植戶真實(shí)全面記錄生產(chǎn)全過程，特別是農(nóng)藥、肥料等投入品使用情況。同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)查違規(guī)生產(chǎn)、銷售禁限用農(nóng)藥和在低毒農(nóng)藥中添加高毒農(nóng)藥的違法行為。

　　實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接。要有產(chǎn)地證明。屬韭菜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社及其成員種植的，由生產(chǎn)企業(yè)或合作社檢測合格后出具產(chǎn)地證明；其他生產(chǎn)者由縣級農(nóng)業(yè)部門指定的機(jī)構(gòu)或委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會出具產(chǎn)地證明。要有包裝標(biāo)識。有包裝的，應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)者、產(chǎn)品認(rèn)證登記情況等信息；未包裝的，應(yīng)當(dāng)采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識牌等形式標(biāo)明產(chǎn)品信息。要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。韭菜銷售者對山東產(chǎn)韭菜批批查驗(yàn)并留存進(jìn)貨憑證、檢驗(yàn)合格證明或產(chǎn)地證明等；外省產(chǎn)韭菜無法提供以上證明的，必須進(jìn)行抽樣檢測。

　　加強(qiáng)抽查檢測，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要求有關(guān)部門加強(qiáng)對韭菜的抽查檢測力度，一年內(nèi)累計(jì)3次不合格的，要求退市并向社會發(fā)布公告。重點(diǎn)監(jiān)控主產(chǎn)區(qū)投入品使用、產(chǎn)地準(zhǔn)出、包裝標(biāo)識、檢驗(yàn)檢測和市場銷售情況。

　　“韭菜地圖”試趟新路

　　章丘市刁鎮(zhèn)柴家村是多年的韭菜種植專業(yè)村，柴惠龍自2012年北京科技大學(xué)畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)發(fā)展韭菜規(guī)?；N植，目前韭菜設(shè)施種植規(guī)模達(dá)到了50畝，注冊成立了“惠龍韭源”家庭農(nóng)場。他告訴記者：“前幾天，農(nóng)業(yè)局來人統(tǒng)計(jì)了咱農(nóng)場的韭菜種植規(guī)模、生產(chǎn)管理、種植技術(shù)和商標(biāo)使用等情況，就說是要繪制‘韭菜地圖’，對韭菜生產(chǎn)實(shí)行精準(zhǔn)監(jiān)管。這個(gè)做法很好，對咱發(fā)展生態(tài)種植、品牌種植是一種保護(hù)，能夠從根本上杜絕問題韭菜進(jìn)入市場?！?/p>

　　昌樂庵上湖瓜菜生產(chǎn)專業(yè)合作社已是國家級示范社，趙繼斌理事長在蔬菜安全生產(chǎn)方面很有經(jīng)驗(yàn)。他說：“我了解了一下，山東這次的做法很好。好在哪兒呢？好在可操作性強(qiáng)，容易落到實(shí)處。你看，通知里要求的生產(chǎn)記錄、產(chǎn)地準(zhǔn)出、包裝標(biāo)示、市場準(zhǔn)入等措施，很實(shí)用，也很有效。懲罰措施也很到位，而且還重獎群眾舉報(bào)。我看著，這個(gè)做法中，以后可以在其它瓜菜產(chǎn)品上推廣?！?/p>

　　省農(nóng)業(yè)廳質(zhì)監(jiān)處負(fù)責(zé)人坦言：“為了確保進(jìn)入超市和批發(fā)市場的韭菜100%有產(chǎn)地證明，確保不發(fā)生韭菜質(zhì)量安全的重大事件，我們鼓勵群眾舉報(bào)相關(guān)違法行為，最高獎勵30萬元。這也從一個(gè)側(cè)面說明了我們抓韭菜質(zhì)量安全的決心和力度。今年，我們就是要從韭菜來抓起，通過韭菜的專項(xiàng)整治，趟出一條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的新模式或新路子。”