兩會啟幕，民生話題成為會場內(nèi)外議論的焦點。經(jīng)濟日報兩微一端征集“今年兩會，你最關心什么話題”結果顯示，民生話題占比達67%。本報選取其中的5個熱點話題，采訪代表、委員，聽他們回應民生關切，為民生發(fā)展建言獻策——

　　醫(yī)療衛(wèi)生

　　網(wǎng)友關切——

　　@馮志華一杭能車業(yè)：我關心異地醫(yī)保轉移問題

　　@快樂：我關心提高護士工資待遇問題

　　全國政協(xié)委員、仁和集團董事長楊文龍：

　　隨著我國進入老齡化社會和“全面兩孩”政策的落地，醫(yī)藥服務的剛性需求將更加凸顯。自“互聯(lián)網(wǎng)+”提出以來，“醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)+”在全行業(yè)迅速形成共鳴，傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相互滲透加速，改革紅利不斷釋放。

　　但“醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)+”目前存在相關政策不明朗、配套服務有待加強等多個問題。為此，應當從國家層面明確“醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)+”的定位及其在供給側改革、國內(nèi)行業(yè)發(fā)展等領域的戰(zhàn)略使命和發(fā)展方向，完善監(jiān)管流程，引領其合法合規(guī)地發(fā)展。 文/本報記者 劉 興

　　全國人大代表、天士力控股集團有限公司黨委書記閆希軍：

　　藥品集中采購減輕了百姓用藥負擔，但其中的“二次議價”問題將導致用量大、療效確切、品質優(yōu)良的藥品被迫退出市場，威脅百姓用藥安全。

　　在治理部分藥品價格虛高的同時，還要保證制藥企業(yè)特別是中藥企業(yè)的合理利潤，為新藥研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級、拉動就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展、實施“走出去”戰(zhàn)略創(chuàng)造條件。

　　為促進中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，應盡快取消“二次議價”，實行省級招標統(tǒng)一采購；提高醫(yī)?；鹬С鲂剩箖?yōu)質高效的中藥產(chǎn)品在臨床上得到廣泛應用。 文/本報記者 林火燦 武自然

　　全國政協(xié)委員、楊凌東科麥迪森制藥有限公司董事長趙東科：

　　過去20多年，中醫(yī)藥正逐步被弱化，服務領域也在縮小，迫切需要得到更好發(fā)展。

　　目前，用西藥思維和管理手段難以辨別中藥的真?zhèn)蝺?yōu)劣，還容易忽視中藥本身成分的復雜性，導致臨床出現(xiàn)“病準方對藥不靈”的問題。

　　要想更好地傳承中醫(yī)藥，當務之急是建立獨立的中醫(yī)藥管理體系。中醫(yī)和西醫(yī)混合監(jiān)管不利于保護中醫(yī)藥特色，需要從人才培養(yǎng)、中醫(yī)院管理、中醫(yī)師管理等方面，系統(tǒng)確立符合中醫(yī)藥特點的管理模式，也要放寬中醫(yī)藥古方名方開發(fā)門檻。 文/本報記者 沈 慧

　　住房

　　網(wǎng)友關切——

　　@Arise：我關心三線城市的房地產(chǎn)如何去庫存

　　@乾乾：我關心房價問題

　　全國人大代表、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長周嵐：

　　江蘇是全國新就業(yè)人員和外來務工人員較多的省份之一，為解決外來務工人員的居住問題，江蘇省蘇南一些市縣開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進行了積極嘗試。比如，常州市向服務于主城區(qū)的環(huán)衛(wèi)工人提供公租房居??；連云港市將具有穩(wěn)定職業(yè)、依法繳納住房公積金和各類保險達一定年限的外來務工人員納入經(jīng)濟適用住房保障范圍。

　　江蘇還將推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，加大棚改貨幣化安置和公租房貨幣化保障力度，今年全省棚改戶貨幣化安置比例將不低于50%。 文/本報記者 韓秉志 薛海燕

　　全國人大代表、海口市市長倪強：

　　住有所居，是全面小康的重要參考指標。為此，政府應加大保障房建設力度，進一步實現(xiàn)公平分配，這是保障性住房的“生命線”。

　　公平分配就是要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時調整保障房申請標準，科學管理保障房。目前，海口市廉租住房、“雙困房”和公共租賃住房就已納入并軌管理，為百姓提供透明公正的服務信息。

　　當然，把資源分配給最需要的人也是公平分配的體現(xiàn)，要根據(jù)申領人的經(jīng)濟收入情況采取“有進有退”的方式進行分配，不適宜再申領入住保障房的要退出。 文/本報記者 何 偉

　　全國人大代表、福建省泉州市委書記鄭新聰：

　　“十三五”期間，福建泉州將推進1.1億平方米石結構房屋改造，完成投資2043億元的任務。

　　泉州石結構房屋內(nèi)居住著全市超過三分之一的人口，這些房子抗震性差，危及住戶安全?！笆濉逼陂g，泉州市將引導社會資本參與石結構房屋改造，還將加強對傳統(tǒng)建筑的保護，留住“鄉(xiāng)愁”。

　　保障房建設關系百姓切身利益。加快構建以政府為主提供基本住房保障，以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，滿足基本住房需求，是使發(fā)展成果惠及廣大人民群眾的具體體現(xiàn)。

　　文/本報記者 林火燦

　　教育

　　網(wǎng)友關切——

　　@薛嵐心：我關心教育，特別是學費年年漲問題

　　@青春留不?。何谊P心現(xiàn)在補課式的教育誰來管

　　全國人大代表、蘭州理工大學研究生院副院長馬建蘋：

　　目前，部屬高校與省屬高校的經(jīng)費投入差別很大，導致硬件建設有差距。接下來，在爭取科研項目時的話語權也就大不相同了。

　　國家對高校的經(jīng)費投入不能“喂偏食”，長此以往，會陷入“強者越強、弱者越弱”的惡性循環(huán)。特別是甘肅等西部地區(qū)的省屬高校，由于本省財力有限，投入本來就不足，導致人才流失嚴重，直接影響高校的科研和教學水平，這樣的學校更需要國家財政的大力支持。在高校建設上，國家應該有針對性地補齊這塊短板。

　　文/本報記者 陳發(fā)明 李萬祥

　　全國人大代表、廣西河池市大化縣高級中學教師藍春桃：

　　貧困地區(qū)徹底脫貧奔小康，必須從娃娃抓起，讓留守兒童得到良好教育，這也就意味著我們必須為孩子們留住好老師。

　　目前，很多村小學和村教學點的老師都是鄉(xiāng)里中心小學和縣城小學派下來“交換”的老師。一個老師教幾門課，幾個月一輪換，沒有從根本上解決師資不足問題。為此，需要提高農(nóng)村教師起點工資，吸引和鼓勵大學畢業(yè)生到農(nóng)村當教師，同時，盡快配備小學英語和初中音樂、美術、體育、信息技術等科目教師，同時健全農(nóng)村教師培訓進修機制。 文/本報記者 禹 洋

　　全國人大代表、黑龍江省牡丹江市職業(yè)教育中心學校校長張亞英:

　　對于如何培養(yǎng)學生的社會責任感，可以從政府加大宣傳力度、學校加大教育力度、家庭發(fā)揮教育作用、多方配合形成教育網(wǎng)絡等方面實施。

　　具體來說，政府可通過大力表彰、獎勵敢于擔當社會責任的英雄模范人物，使中小學生從中吸取正能量；學?？蓸嫿ㄖ行W責任教育實踐體系，把社會責任感教育滲透到教育教學的各個環(huán)節(jié)中。同時，家庭也要發(fā)揮教育作用。總之，學校、家庭和社會三方共同參與、齊抓共管，共同教育和督促孩子養(yǎng)成良好習慣，逐步樹立起社會責任感。 文/本報記者 倪偉齡

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　網(wǎng)友關切——

　　@太陽當空照，花兒對我笑：我關心高校畢業(yè)生就業(yè)問題

　　@MIN：我關心對創(chuàng)業(yè)公司扶持的問題

　　全國人大代表、廣東省社會科學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長向曉梅：

　　在新常態(tài)下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級動力機制轉換，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是關鍵因素，更關鍵的是如何吸納人才。

　　而要想“留心留人”，必須給予人才政策支持。同時，還要進一步完善創(chuàng)新型科技人才在居留、出入境、資助、教育、職稱、醫(yī)療、稅收、知識產(chǎn)權等方面的系統(tǒng)化特惠政策。探索技術、專利等知識產(chǎn)權入股制度和創(chuàng)新科技人才持股制度，完善創(chuàng)新型科技人才選拔、考核、評價與獎勵體系，建立以科技成果轉化成效為主導的科技人才綜合評價體系。 文/本報記者 陳 靜

　　全國政協(xié)委員、清華大學化工系副主任邢新會：

　　在如火如荼開展的“雙創(chuàng)”活動中，被看作“雙創(chuàng)”主力軍的高校和科研院所的科研人員卻大比例地缺位。其中，應該有兩方面原因。一是相關評價機制體制的問題，科研人員科技成果轉化做得再好也不能為評職稱添彩，挫傷了其參與成果轉化、創(chuàng)業(yè)的積極性；二是科研項目成果距離市場較遠，創(chuàng)業(yè)無從談起。

　　要想改變這種狀況，必須修改現(xiàn)行的相關評價機制，還應鼓勵高校和科研院所建立有眼界、有水平、有鑒別力的技術轉移中心。

　　文/本報記者 沈 慧

　　全國政協(xié)委員、貴州省黔南民族師范學院教師潘曉慧：

　　我今年的提案，是關于完善高校畢業(yè)生到基層就業(yè)學費補償和國家助學貸款代償政策的。

　　目前，部分地區(qū)對相關政策執(zhí)行不到位，致使不少畢業(yè)生權益受損，在一定程度上影響了政策的實施效果。尤其是老少邊窮地區(qū)，因為財政困難，致使政策效果打了折扣。

　　為此，國家要督促各地盡快完善高校畢業(yè)生到基層就業(yè)學費代償實施辦法，同時，貧困落后地區(qū)的學費補償和國家助學貸款代償資金也可以由財政承擔。

　　文/本報記者 吳秉澤 王新偉

　　社會保障

　　網(wǎng)友關切——

　　@溪水長@：我關心企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金并軌和增加退休金

　　@李大大：我關心退休延遲問題

　　全國人大代表、甘肅建投七建集團公司勞務領包隊隊長康仁：

　　建筑行業(yè)農(nóng)民工流動性大，養(yǎng)老保險一直沒有著落，急需實行養(yǎng)老保險一卡通，解決農(nóng)民工的后顧之憂。農(nóng)民工在城市、企業(yè)一無編制，二無保障，三無保險，始終游離于城市與農(nóng)村之間。要為農(nóng)民工市民化提供優(yōu)惠政策，比如，打破戶籍限制等，讓其能夠真正融入城市。

　　另外，近年來，也有不少農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拓寬了農(nóng)民增收渠道，這是可喜的變化。當?shù)卣畱摻o予這些農(nóng)民工政策支持，加大技能培訓力度，提高農(nóng)村勞動力基本素質。

　　文/本報記者 李萬祥 陳發(fā)明

　　全國政協(xié)委員、中國人民對外友好協(xié)會副會長馮佐庫：

　　化解過剩產(chǎn)能是當前的一項重要工作，也是提升經(jīng)濟運行質量的必然要求。在化解過剩產(chǎn)能的過程中，必須解決好員工安置問題。

　　為此，全國政協(xié)可就此作專題調研，最好是列入雙周協(xié)商會議程，且調研一定要深入基層，同可能遭遇下崗情況的工人座談，傾聽他們的呼聲。與此同時，有些低收入甚至無收入人群還要繳納社保費用，確實難以承受的，政府應該適當提高保障水平。此外，還要想方設法創(chuàng)造更多的工作機會，幫助下崗員工再就業(yè)，讓其擁有穩(wěn)定的收入來源。 文/本報記者 楊開新

　　全國政協(xié)委員、東風汽車有限公司研發(fā)資源規(guī)劃部主管馬力：

　　“十三五”規(guī)劃建議中明確指出，我國將建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系，推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務相結合。這就意味著必須從供給導向轉向需求導向，充分調動社會資源與市場資源，搭建三位一體的服務體系，真正實現(xiàn)精準服務。

　　所謂“三位一體的服務體系”，就是要推行統(tǒng)籌規(guī)劃布局、精準支持的完整政策體系，突出居家養(yǎng)老的主體地位，使居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老，從相互分割轉向三位一體，最終形成立足社區(qū)的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。 文/本報記者 梁 婧