2015年，中國(guó)保監(jiān)會(huì)共收到全國(guó)人大交辦的十二屆三次會(huì)議建議154件，目前已經(jīng)全部辦理完畢。政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)三次會(huì)議以來(lái)，保監(jiān)會(huì)承辦政協(xié)委員提案共143件，在規(guī)定期限內(nèi)已全部辦結(jié)。中國(guó)保監(jiān)會(huì)已圓滿完成兩會(huì)建議提案辦理工作。

　　2015年建議提案主要集中關(guān)注財(cái)稅金融、醫(yī)療體育、農(nóng)業(yè)水利和社會(huì)管理類等有關(guān)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)一步成為聚集點(diǎn)。涉及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主辦建議提案數(shù)量較2014年增長(zhǎng)35%。建議完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)，加大財(cái)政稅收政策支持力度，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平和覆蓋面，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，促進(jìn)銀保合作，協(xié)助農(nóng)戶融資，督促保險(xiǎn)公司提升服務(wù)水平，切實(shí)保護(hù)投保農(nóng)戶合法權(quán)益。區(qū)域發(fā)展改革仍是側(cè)重點(diǎn)。2015年發(fā)展類建議提案占總建議提案38%。主要涉及“一帶一路”、京津冀區(qū)域、沿邊地區(qū)等區(qū)域的建議提案較多，希望在金融保險(xiǎn)領(lǐng)域開(kāi)展制度創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、保險(xiǎn)資金等方面給予支持。健康和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)受關(guān)注。建議加快完善養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)，發(fā)展商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)、老年人意外傷害保險(xiǎn)，完善多層次保障體系，開(kāi)發(fā)多樣化商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展。發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)作用反映強(qiáng)烈。強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在醫(yī)療衛(wèi)生改革、醫(yī)療保障體系建設(shè)、社會(huì)辦醫(yī)、科技創(chuàng)新等方面調(diào)穩(wěn)作用，建立特殊醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)制，開(kāi)發(fā)針對(duì)失獨(dú)家庭、失能老人保險(xiǎn)，以及“罕見(jiàn)病”群體和警察的意外傷害保險(xiǎn)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)亟待完善。建議完善金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法律制度，加快制定《金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的金融消費(fèi)糾紛調(diào)解組織，培養(yǎng)組建專業(yè)化的調(diào)解員隊(duì)伍，加強(qiáng)金融素質(zhì)教育立法，建立健全金融素質(zhì)教育組織體系及保障、評(píng)估、反饋機(jī)制。

　　保監(jiān)會(huì)針對(duì)相關(guān)建議提案，據(jù)實(shí)采納，逐一落實(shí)，并重點(diǎn)推進(jìn)了一些社會(huì)關(guān)注度較高建議提案辦理工作。創(chuàng)新保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)制和手段，大力支持“一帶一路”戰(zhàn)略。推動(dòng)銀保合作，積極支持有關(guān)地方創(chuàng)新發(fā)展模式，將政府、保險(xiǎn)、銀行、企業(yè)等多方主體緊密聯(lián)系，推動(dòng)小額貸款保險(xiǎn)發(fā)展；拓寬保險(xiǎn)資金境外投資范圍和形式，對(duì)保險(xiǎn)資金境外投資的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新險(xiǎn)種，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作。不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)，努力提升保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)，完善產(chǎn)品管理制度改革方案，啟動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款改革，對(duì)中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼型保險(xiǎn)條款開(kāi)展集中清理。積極爭(zhēng)取政策支持，將種業(yè)保險(xiǎn)納入中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼目錄，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)所得稅優(yōu)惠政策延續(xù)至2016年底。推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司針對(duì)地方特色農(nóng)作物和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展產(chǎn)量保險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)信貸合作的新渠道和新領(lǐng)域。持續(xù)加快巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建設(shè)，建立健全國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)保障體系。 做好巨災(zāi)保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)全國(guó)住宅地震保險(xiǎn)示范產(chǎn)品，建立地震巨災(zāi)保險(xiǎn)基金，拓展巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)各地探索建立地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制；啟動(dòng)全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息平臺(tái)，為建立完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)分散機(jī)制提供數(shù)據(jù)積累和支持。完善金融消費(fèi)者權(quán)益法律保護(hù)，依法提供法律法規(guī)維權(quán)制度保障。 完善金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法律制度，為保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履職、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者依法維權(quán)提供完備的制度保障；推動(dòng)建立相對(duì)獨(dú)立的金融消費(fèi)糾紛非訴訟解決機(jī)制，完善非訴解決相關(guān)法律法規(guī)，建立糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)組建專業(yè)化調(diào)解隊(duì)伍。全面落實(shí)保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策，大力促進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)穩(wěn)步發(fā)展。加快商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展，完善健康保險(xiǎn)支持政策，開(kāi)展健康險(xiǎn)稅優(yōu)課題研究，明確購(gòu)買商業(yè)健康保險(xiǎn)的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)個(gè)人運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)做好健康保障。積極參與養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)建設(shè)，完善多層次養(yǎng)老保障制度體系。指導(dǎo)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)專項(xiàng)產(chǎn)品，加強(qiáng)社會(huì)宣傳，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)有關(guān)部門及社會(huì)公眾認(rèn)知責(zé)任保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理作用，鼓勵(lì)各地保監(jiān)局與當(dāng)?shù)卣块T加強(qiáng)合作，出臺(tái)區(qū)域性文件，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)國(guó)民金融消費(fèi)素質(zhì)教育，不斷提升消費(fèi)者法律維權(quán)能力。將國(guó)民金融素質(zhì)教育納入國(guó)民教育體系，建立國(guó)民金融素質(zhì)教育資金保障、教育評(píng)估和反饋機(jī)制，不斷提升消費(fèi)者保險(xiǎn)知識(shí)水平、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和維權(quán)能力。

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，今年將繼續(xù)嚴(yán)格貫徹落實(shí)全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)的有關(guān)要求，進(jìn)一步改進(jìn)保監(jiān)會(huì)的建議提案辦理工作，促進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管改革和保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。