去年12月17日，2016-2017年度杭州市政府采購網(wǎng)上賣場項目入圍供應商結(jié)果公布，京東商城成為杭州市政府采購電商供應商之一。這個項目供貨周期為2年，從2016年1月至2017年12月，涉及辦公用品、耗材、辦公設備和家電等多個品類，預計年采購額將達到5000萬元。

　　今年開年，單位需要采購筆記本和多功能插座，杭州師范大學采購中心的沈杰就上政府采購網(wǎng)的大賣場去找?！爸换藥追昼娋驼业搅俗罘弦蟮纳唐?。價格便宜，下單隔天就到貨了?！鄙蚪苷f，收貨后直接用公務卡支付結(jié)算，整個網(wǎng)上政府采購過程和自己網(wǎng)購一樣便捷。

　　和個人消費早已進入電商買買買時代不同，而這一次，杭州市政府采購模式也邁向電商化時代！

　　政府采購電商化破冰傳統(tǒng)采購三大痛點

　　眾所周知，傳統(tǒng)采購領域存在成本高、不透明、效率低為主的三大痛點。傳統(tǒng)采購模式一般在線下進行，價格不透明，易滋生腐??；而低價競標的招投標方式，也讓供應商以低價位標準供應，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證；交易信息溝通不暢，很難準確地滿足客戶需求，供應鏈的效率也受影響。

　　據(jù)了解，杭州市網(wǎng)上大賣場于2014年10月17日正式上線試運行，該平臺是杭州市政府采購為了能夠與電商平臺進行合作而專門搭建的，可以實現(xiàn)與電商平臺的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)對接。為此，杭州市政府采購部門大膽突破傳統(tǒng)思維，在國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的號召下，踐行政采電商合作模式，借助電商平臺的力量，進一步加快政府采購領域的智慧應用和信息服務，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)律向智慧經(jīng)濟合理流動，實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

　　京東大客戶銷售部副總經(jīng)理李靖表示，2015年國務院正式發(fā)布《中華人民共和國政府采購法實施條例》，提出“推動利用信息網(wǎng)絡進行電子化政府采購活動”， 同時，國務院在公共資源交易平臺建設指導意見中強調(diào)了以推進公共資源交易電子化為路徑的思路，可以看到從中央政策層面希望通過政府采購電子交易化來解決采購過程中的成本、效率、信息公開等方面的問題，而互聯(lián)網(wǎng)電商的解決方案可以在一定層面讓政府、企業(yè)采購更加高效，信息變得更加對稱。

　　“以前，政府采購的價格、質(zhì)量、效率常常被人詬病，這都是政府采購不夠市場化導致的?！焙贾菔泄操Y源交易中心副主任羅克非介紹，而通過電商海量商品和大數(shù)據(jù)運營能力，政府采購真正充分競爭，實現(xiàn)了“隨要隨買、價格可比、公開透明”，可以使政府采購通過信息化手段實現(xiàn)陽光、高效、低成本運作。

　　財政部門、采購機構(單位)和電商實現(xiàn)采購全流程信息共享，實時監(jiān)控。“網(wǎng)上采購的每個動作都留下痕跡，防范了廉政風險，讓我們從事采購的工作人員更省心。”一位負責單位政府采購的工作人員如是說。

　　京東將為杭州市政府采購提供“保姆式服務”

　　據(jù)介紹，杭州市政府采購網(wǎng)上大賣場與京東“智慧云”平臺之一的智采平臺（VOP）完成了無縫對接，能夠?qū)崿F(xiàn)訂單實時流轉(zhuǎn)功能，采購、合同、支付等環(huán)節(jié)將全部實現(xiàn)標準化、流程一體化的電商式操作。李靖透露，京東的超級供應鏈能力能夠滿足政府采購部門的絕大部分產(chǎn)品需求，并且產(chǎn)品品質(zhì)、價格有保障，加上完善、高效的物流配送體系，更好地滿足了政府采購對于供應商在供應鏈、物流、響應需求速度等方面的嚴苛要求，可以為杭州市政府采購提供“保姆式服務”。

　　此次，和京東商城一起進駐杭州市政府采購網(wǎng)上大賣場的，還有杭州本土的阿里巴巴天貓商城。根據(jù)政府采購的政策、預算、品目要求及標準，京東和天貓的首批辦公用品、耗材等3萬件商品先行入駐。兩大電商承諾：提供的商品價格不高于市場平均價及其在非政府采購渠道的價格，并在其售價基礎上再予以折扣優(yōu)惠，進一步讓利政府采購。

　　大家都知道，京東是以自營模式為主、平臺模式為輔的一個大型電商平臺。而此次，京東在政企市場采用的是自營模式。“根據(jù)政府采購的特點，中標供應商的采購過程的標準化是必要條件，那么意味著就從合同主體，交易過程中的商品，支付模式，供應，發(fā)票，售后服務等方面一定是有一個統(tǒng)一的標準。”李靖表示，自營式電商由于能夠控制商品質(zhì)量、開票、技術平臺、物流、服務等諸多環(huán)節(jié)實現(xiàn)標準化，而平臺模式提供這些服務都是平臺上的各商家自行控制，無法實現(xiàn)統(tǒng)一標準。

　　其實，除了杭州，2015年京東和廣大政企客戶在電子交易方面都取得了重要合作，超過1000家大型政府、央企、世界500強的外企采用了京東的電子交易采購模式，包括廣東省、上海市、北京市、江蘇省、廣州市、深圳市、聯(lián)通、電信、移動、中石油等。

　　京東欲做激活原有“魚群”的那條鯰魚

　　政府采購電商平臺實現(xiàn)了“隨要隨買、價格可比、公開透明”，這會對原有的傳統(tǒng)政府采購渠道、模式，造成沖擊嗎？

　　“政府采購相關部門通過電商平臺采購和傳統(tǒng)采購模式形成充分競爭，通過市場化調(diào)節(jié)來達到政府采購最優(yōu)的目標，從而實現(xiàn)預算集中管理、彈性分散供貨的采購模式變革?！崩罹该鞔_表示，電商模式并不會徹底改變政府采購的傳統(tǒng)模式，但一定會對傳統(tǒng)的采購模式產(chǎn)生沖擊，而這種沖擊將會促使傳統(tǒng)的采購渠道，提升自身競爭力的方式來應對沖擊，而這種良性的競爭能夠使政府采購在模式創(chuàng)新等方面得到提升，最終促進政府采購更好地為公眾服務。說白了，京東想做激活原有“魚群”的那條鯰魚。

　　而在政府采購電商化的道路上，京東也在做更多的探索和嘗試。李靖透露，大數(shù)據(jù)在電商領域的應用水平逐漸深入，目前已經(jīng)形成大數(shù)據(jù)分析應用的成熟市場，“大數(shù)據(jù)分析工具”在B2C交易中，基本實現(xiàn)了深層次、多樣化的數(shù)據(jù)應用?！氨容^而言，B2B領域數(shù)據(jù)應用的成熟度相對較低，未來在政府采購方面我們會提供更有針對性的數(shù)據(jù)模塊，通過強大的數(shù)據(jù)報表功能，能夠幫助采購部門方便地進行預算管理、采購決策?！?/p>

　　同時，由于政府采購項目資金有相應的政策和支付體系，結(jié)算支付環(huán)節(jié)一直是阻礙政府采購與電商更“親密”合作的一大難題。京東和各級政府相關部門一起積極探索差異化支付方式，包括通過財政結(jié)算中心統(tǒng)一支付，公務卡、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬等多種結(jié)算方式。同時推進互聯(lián)網(wǎng)金融的第三方支付手段和現(xiàn)有政策的探索，在未來有望實現(xiàn)更加靈活的針對政府的互聯(lián)網(wǎng)金融方案。

　　杭州市政府電商化采購在浙江省開了先河，不過業(yè)內(nèi)人士分析認為，傳統(tǒng)政府、企業(yè)采購從傳統(tǒng)到互聯(lián)目前依然處于初級階段，還有大量的工作要做。從階段上看，修跑道依然是當下的重要任務。只有跑道修好了，平臺健全了，運動員、裁判、觀眾、各個參與者，才能真正參與進來，實現(xiàn)規(guī)?；实奶嵘??？梢灶A見的是，在2016年，將有更多政府部門和企事業(yè)單位加入電商化采購大軍，一場效率的優(yōu)化正有序展開……