廣州日報訊 （記者薛松）隨著互聯(lián)網(wǎng)與人們?nèi)粘Ｉ畹纳钊肴诤?，圍繞著互聯(lián)網(wǎng)的各種經(jīng)濟生活話題也成為本次全國“兩會”的關(guān)注熱點。記者梳理了一下，不少代表和委員在全國“兩會”期間帶來比去年更多的建議，圍繞著“打破信息孤島”、“網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”和“電商促進制造業(yè)升級”等，直陳民生問題，并給予諸多務(wù)實建議。

　　大佬建議推動分享經(jīng)濟

　　今年全國“兩會”馬化騰一口氣提了五個建議，直指分享經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)安全和“互聯(lián)網(wǎng)+”落地措施等五大民生“痛點”。

　　在騰訊旗下滴滴打車沖擊傳統(tǒng)交通市場后，馬化騰再一次提出“推動分享經(jīng)濟”的建議。他稱，分享經(jīng)濟將為我國經(jīng)濟增長注入一股強大的新動能，有助于中國經(jīng)濟實現(xiàn)“動力轉(zhuǎn)換”。建議提到，2015年中國分享經(jīng)濟市場規(guī)模超過1萬億元。而美國分享經(jīng)濟總量已經(jīng)超過3萬億元（占美國GDP的3%），并且，非金融領(lǐng)域分享經(jīng)濟所占比例超過九成。相比而言，我國的分享經(jīng)濟還有很大發(fā)展空間。

　　在談到制約分享經(jīng)濟發(fā)展的問題時，馬化騰在建議中提到，對于分享經(jīng)濟的監(jiān)管，仍然堅持傳統(tǒng)行業(yè)的管理理念，不利于行業(yè)創(chuàng)新；目前國內(nèi)征信制度等配套制度不完善；國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力不足，影響社會參與分享經(jīng)濟的程度等。

　　建議一：開放更多專網(wǎng)和空域資源

　　全國政協(xié)委員、百度董事長兼CEO李彥宏在此次“兩會”上帶來了三份提案，分別聚焦改善社會資源配置、解決供需矛盾和推動產(chǎn)業(yè)升級，以助力加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為中國發(fā)展轉(zhuǎn)型“提速”。

　　李彥宏建議，政府加快盤活專網(wǎng)閑置資源，支持專網(wǎng)運營單位申請網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)施服務(wù)、國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送服務(wù)等相關(guān)電信牌照，同時積極引導三大電信運營商向?qū)＞W(wǎng)開放互聯(lián)接口，實現(xiàn)跨網(wǎng)互聯(lián)互通，降低網(wǎng)間結(jié)算價格，保證網(wǎng)間通信質(zhì)量，為各類運營主體之間的公平競爭提供政策支持，隨后在充分考慮網(wǎng)絡(luò)能力和行業(yè)意愿基礎(chǔ)上，選擇部分行業(yè)專網(wǎng)開展試點示范。

　　針對航空領(lǐng)域的供需矛盾問題，李彥宏指出，空域資源不足已成為限制整個民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，建議相關(guān)部門優(yōu)化各類空域資源的分配和管理制度，開放更多空域資源，建立協(xié)同決策機制，提高民航調(diào)度效率，進一步深化低空空域改革。

　　建議二：打破醫(yī)院“信息孤島”

　　馬化騰在關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的建議中提到，實現(xiàn)分級診療的一個重要條件是患者信息共享。只有讓醫(yī)務(wù)人員及時了解患者的健康、診療、用藥情況，全程跟蹤病人的健康信息，為患者提供連續(xù)的整合醫(yī)療服務(wù)，才能實現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動的分級診療體系。

　　在具體建議部分，馬化騰提出，應(yīng)該“進一步落實醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)政策，逐步消除讓醫(yī)生成為‘自由人’的‘隱性障礙’，讓醫(yī)生的醫(yī)德和技術(shù)能夠獲得相應(yīng)的市場價值，從而優(yōu)化醫(yī)療資源的配置效率”。

　　馬化騰建議監(jiān)管部門，積極支持并總結(jié)分級診療制度的創(chuàng)新與試點經(jīng)驗，通過切實有效的政策舉措，積極鼓勵包括互聯(lián)網(wǎng)與科技公司在內(nèi)的各種社會力量，參與到分級診療制度在各地的探索與完善中去。

　　建議還指出，打破醫(yī)院的“信息孤島”，就要充分利用移動互聯(lián)技術(shù)建立并完善個人電子健康檔案制度，實現(xiàn)相關(guān)信息的可得性和互聯(lián)互通。馬化騰建議，監(jiān)管部門可以建立配套政策法規(guī)，由滿足要求且居民個人指定的第三方公司，按照對應(yīng)政策法規(guī)，在完善患者個人信息保護機制的基礎(chǔ)上，建立系統(tǒng)，存儲信息，再由居民通過互聯(lián)網(wǎng)授權(quán)查看、使用其對應(yīng)健康檔案信息。

　　建議三：啟動大數(shù)據(jù)開放立法

　　“我國政府大數(shù)據(jù)開放程度還遠不及歐美發(fā)達國家的開放水平。”全國人大代表、浙江省僑聯(lián)副主席陳乃科3月3日說。

　　陳乃科建議國家盡快啟動大數(shù)據(jù)開放立法，建立數(shù)據(jù)開放標準、界定數(shù)據(jù)開放邊界，切實有效地為數(shù)據(jù)開放提供政策層面上的架構(gòu)支持?！坝嘘P(guān)部門應(yīng)組織專業(yè)力量，研究政府數(shù)據(jù)中哪些是可以開放的，不能開放的如何處理，形成數(shù)據(jù)開放范圍、數(shù)據(jù)開放目錄標準、分類標準規(guī)范、數(shù)據(jù)脫敏標準等一批工作標準，全面推動政府數(shù)據(jù)開放工作。”陳乃科說。