新華社成都3月3日專電 題:“購房補(bǔ)貼”促農(nóng)民進(jìn)城買房 專家建議仍需金融支持

　　新華社記者 陳健

　　“住進(jìn)城里”是現(xiàn)在很多農(nóng)民的愿望，城里醫(yī)療、教育等公共服務(wù)對農(nóng)民更具吸引力。四川省眉山市政府出臺的“購房補(bǔ)貼”正推動和加快農(nóng)民進(jìn)城的步伐。但專家建議，在“補(bǔ)貼”的同時，還需在金融上進(jìn)一步支持農(nóng)民進(jìn)城買房。

　　眉山是四川省勞務(wù)輸出大市，全市有350萬人口，常年外出務(wù)工人員110萬。據(jù)眉山市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年，眉山市農(nóng)村居民人均可支配收入12756元，較上年增長9.8%，農(nóng)戶(戶均3.3人)平均可支配收入4萬元。當(dāng)?shù)卣賳T表示，當(dāng)前眉山市正處于新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”時期，大量農(nóng)民正趨于市民化。

　　當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)民都有較強(qiáng)意愿想在城里買房，成為“城里人”。仁壽縣龍正鎮(zhèn)增產(chǎn)村村民邱志良說:“父母一輩子生活在農(nóng)村，現(xiàn)在年紀(jì)大了，把他們接到城里來住，是我們一家人的心愿。同時，我們也希望娃娃在城里得到更好的教育?！?

　　四川省統(tǒng)計(jì)局《2015年四川進(jìn)城務(wù)工人員市民化現(xiàn)狀調(diào)查報告》也顯示，被問及購房意愿時，有58.3%的受訪者表示“愿意購買，首付款后貸款支付”。

　　眉山市正在實(shí)施的“購房補(bǔ)貼”政策，為農(nóng)民進(jìn)城提供了“通道”。眉山市房管局局長朱典祺介紹說，眉山市采取的辦法是政府和開發(fā)商合力“補(bǔ)貼”。2015年5月，當(dāng)?shù)赝瞥稣?，針對農(nóng)民進(jìn)城買房，政府給予每平方米200-300元的直補(bǔ)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)再給予每平方米200元的優(yōu)惠補(bǔ)貼。

　　“幾萬元的購房補(bǔ)貼，對我們來說相當(dāng)于一年的收入?！泵忌绞卸鄲傛?zhèn)付廟村村民宋國其說，“這個政策我感到很劃算，終于出手買了一套房，原價34萬多元的房子，拿到了4萬多元的補(bǔ)貼?！?

　　眉山市政府提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年“購房補(bǔ)貼”政策實(shí)施后的5至12月，全市商品房成交41662套，同比增長56.9%;成交面積338.5萬平方米，同比增長59.1%;成交金額151.3億元，同比增長59%。其中，農(nóng)民進(jìn)城購房占比68.3%。

　　同時，農(nóng)民進(jìn)城購房也明顯地推動了眉山市樓市“去庫存”。數(shù)據(jù)顯示，2015年4月底，全市商品房存量640萬平方米，可售周期為21個月;到12月底化解動態(tài)存量20%，動態(tài)存量下降到510萬平方米，可售周期縮短為14.6個月。

　　今年以來，眉山市結(jié)合為期三個月的房交會，出臺了新的“購房補(bǔ)貼”政策:政府補(bǔ)貼200元/平方米、企業(yè)優(yōu)惠300元/平方米的購房補(bǔ)貼政策，范圍擴(kuò)大到所有眉山市民以及外地來眉創(chuàng)業(yè)人員。

　　但同時，“收入低”“房價高”“就業(yè)不穩(wěn)定”仍是影響進(jìn)城務(wù)工人員融入城市的三大主要障礙。

　　根據(jù)四川省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員未與所在工作單位簽訂勞動合同，所在工作單位也沒有為其購買任何保險或住房公積金。

　　中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認(rèn)為，總體上，農(nóng)民工在省會及以上城市不具備住房可支付能力，而在地級及以下城鎮(zhèn)基本具備住房可支付能力。但是，舉家外出務(wù)工家庭仍可能存在50%的資金缺口，一人外出務(wù)工家庭可能存在75%的資金缺口。

　　因此，專家建議要加強(qiáng)金融支持，可建立普惠的政策性住房金融體系，將公積金覆蓋到農(nóng)民工，并實(shí)行異地提取購房制度，讓農(nóng)民工獲得與戶籍居民平等的商業(yè)住房抵押貸款機(jī)會。