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烏克蘭:“向西轉(zhuǎn)”的日子還不錯(cuò)
- 發(fā)布時(shí)間:2016-03-02 21:30:37 來源:國際商報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
自烏克蘭著手推動(dòng)與歐盟簽署自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定以來,外界的擔(dān)憂之聲就從未斷過,所持理由也頗為一致:即俄羅斯是烏克蘭工業(yè)產(chǎn)品的主要進(jìn)口國,同時(shí)也是其主要的能源供應(yīng)國。相比之下,歐盟雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治影響力均不弱于俄羅斯,但其對烏克蘭經(jīng)濟(jì)的支持力度有限,在此背景下,烏克蘭“親歐遠(yuǎn)俄”的做法對其經(jīng)濟(jì)增長來說并不明智。
可烏歐自貿(mào)區(qū)協(xié)定實(shí)施兩個(gè)月以來,烏克蘭的經(jīng)濟(jì)尚沒有出現(xiàn)任何不堪局面,而在烏克蘭政府主導(dǎo)下推動(dòng)的包括引進(jìn)歐盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、參加歐盟中小企業(yè)扶植計(jì)劃等一系列措施都在有條不紊地執(zhí)行著,更令人感到,“離開”俄羅斯后的烏克蘭,日子似乎過得還不錯(cuò)。
烏克蘭很努力
此前,就烏克蘭不顧俄羅斯制裁堅(jiān)定“西轉(zhuǎn)”的舉動(dòng),多數(shù)人都表示了憂心。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲部副主任劉華芹尤其擔(dān)心烏克蘭和歐盟國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異會導(dǎo)致烏克蘭在規(guī)則、準(zhǔn)入門檻、產(chǎn)品競爭力等方面難以符合歐盟規(guī)范,進(jìn)而給雙方貿(mào)易造成障礙。
而事實(shí)是,上述擔(dān)心確實(shí)是問題,不過烏克蘭政府已經(jīng)著手應(yīng)對,截至目前效果還不錯(cuò),具體措施包括在烏克蘭全面引入歐盟標(biāo)準(zhǔn),以及參與歐盟中小企業(yè)競爭力計(jì)劃,直接從企業(yè)層面培養(yǎng)對歐出口競爭力。
數(shù)據(jù)顯示,2015年烏克蘭共引進(jìn)了基于歐盟法律體系制定的2700項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),廢止1.5萬項(xiàng)前蘇聯(lián)時(shí)期國家標(biāo)準(zhǔn)。烏克蘭和歐盟“工業(yè)產(chǎn)品證書相互認(rèn)證協(xié)議”(ACAA)確定的主要工業(yè)領(lǐng)域均已采用歐盟標(biāo)準(zhǔn)。烏正準(zhǔn)備就幾類工業(yè)品與歐盟簽訂ACAA,屆時(shí),無需額外的歐盟認(rèn)證,烏即可對歐出口。
至于烏政府?dāng)M加入歐盟的“2014~2020中小企業(yè)競爭力計(jì)劃(COSME)”協(xié)議,烏克蘭政府新聞辦稱,烏加入該計(jì)劃將有助于企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和咨詢分析服務(wù)發(fā)展、擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、引入貼近歐洲標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)相關(guān)法律、為普及和培養(yǎng)經(jīng)營文化創(chuàng)造條件。在該計(jì)劃框架下規(guī)定烏需改善中小企業(yè)進(jìn)入市場條件、改善中小企業(yè)運(yùn)營條件、培養(yǎng)經(jīng)營文化。
看到烏克蘭如此“努力”,外界也逐漸開始從另一個(gè)角度來理解烏克蘭“向西轉(zhuǎn)”的決定。中投顧問宏觀經(jīng)濟(jì)研究員馬遙就指出,在歐盟與俄羅斯相互進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁的背景下,烏克蘭與歐盟的每一次靠近都是其擺脫前蘇聯(lián)發(fā)展模式的機(jī)遇。
劉華芹也分析稱,暴跌的國際油價(jià)對俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成的影響,愈發(fā)凸顯出以俄羅斯為首的前蘇聯(lián)國家依靠能源收入的單一經(jīng)濟(jì)模式弊端,如果烏克蘭能夠擺脫俄羅斯在政治經(jīng)濟(jì)上對前蘇聯(lián)國家一貫表現(xiàn)出的“統(tǒng)治”欲望,依托歐盟政治和市場力量完成自身結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,對其未來經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展未嘗不是一件好事。當(dāng)然,前提是烏克蘭能夠成功完成“向西轉(zhuǎn)”,實(shí)現(xiàn)自身企業(yè)、產(chǎn)品與歐盟市場的“無縫對接”。
“去俄化”還不夠
但可惜的是,雖然烏克蘭表現(xiàn)得相當(dāng)努力,但馬遙仍想強(qiáng)調(diào),烏克蘭要徹底“去俄羅斯化”并不容易。暫不提烏克蘭現(xiàn)進(jìn)行的歐烏間技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的對接距最終完成還有時(shí)日,其他如劉華芹最擔(dān)心的貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題目前尚沒有看到任何好的解決方法。
劉華芹稱,農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品是烏克蘭具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)品,但遇到歐盟這個(gè)更為成熟的市場時(shí),農(nóng)產(chǎn)品出口對經(jīng)濟(jì)的提振效應(yīng)有限,而原本能對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到重要助力的工業(yè)品出口,在歐盟這個(gè)擁有“德國制造”這類引領(lǐng)全球制造業(yè)發(fā)展的市場上,又很難有用武之地。
一方面,烏克蘭農(nóng)業(yè)貿(mào)易協(xié)會發(fā)布消息稱,截至2月16日,烏出口商已使用完基于烏歐自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定所獲取的2016年向歐盟出口玉米(40萬噸)、蜂蜜(5000噸)、葡萄汁和蘋果汁(1萬噸)的所有配額。以下產(chǎn)品配額也已使用了超過40%:大麥(已出口22.5萬噸,占配額總量90%)、大麥碎粒和面粉(3900噸,占63%)、白糖(1.24萬噸,占62%)、小麥(51.9萬噸,占55%)、燕麥(1800噸,占45%)、加工過的番茄(4400噸,占44%)。
另一方面,烏克蘭工業(yè)制造行業(yè)的公司并未因俄烏之間因歐烏自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定而進(jìn)行的相互制裁而中斷對俄合作。烏克蘭國防工業(yè)公司近日就證實(shí)自身參與俄羅斯國防部合同的消息。
據(jù)悉,現(xiàn)已并入烏克蘭國防工業(yè)公司的安東諾夫公司將向俄羅斯方面交付安-148客機(jī)的配套產(chǎn)品。公司確認(rèn),這些在沃羅涅日的飛機(jī)是為俄羅斯軍方制造的,盡管沒有任何軍用或?qū)S蔑w機(jī)標(biāo)志。公司代表表示,烏克蘭沒有中斷與俄羅斯軍方的合同,因?yàn)榘矕|諾夫的商業(yè)伙伴棗沃羅涅日飛機(jī)制造公司沒有被列入烏克蘭制裁名單。
對此,馬遙強(qiáng)調(diào),雖然烏克蘭經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷陣痛之后有了復(fù)蘇的跡象,但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景還很難說,尤其是在俄羅斯沒有放開限制政策的情況下。
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