江蘇省常州市陳先生的微博顯示，今年春節(jié)期間，其和家人在導(dǎo)游的帶領(lǐng)下到黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)的“北岸野生漁村”就餐。結(jié)賬時(shí)，陳先生認(rèn)為當(dāng)時(shí)他看著鰉魚稱重為10斤4兩，賬單上卻寫成14斤4兩，餐費(fèi)總計(jì)近萬元，因而與店家發(fā)生爭執(zhí)，但最終被迫結(jié)賬。據(jù)2月24日《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，當(dāng)?shù)卣块T組織的調(diào)查組確認(rèn)：“北岸野生漁村”把人工養(yǎng)殖鰉魚當(dāng)野生鰉魚售賣，欺詐消費(fèi)者；《餐飲服務(wù)許可證》到期未按時(shí)申請(qǐng)延續(xù)，無證經(jīng)營；證照與牌匾名稱不符，不以真實(shí)名稱提供服務(wù)；點(diǎn)菜單上簽字系飯店服務(wù)員所簽；雙方發(fā)生過肢體沖突，陳某被打情況屬實(shí)；民警張某某出警存在不規(guī)范、不文明執(zhí)法行為。

　　與2015年國慶節(jié)期間山東省青島市“天價(jià)蝦”事件相似，此次哈爾濱市“天價(jià)魚”事件也是外地游客與當(dāng)?shù)夭惋嫿?jīng)營者發(fā)生消費(fèi)糾紛，引起社會(huì)關(guān)注。對(duì)上述“天價(jià)魚蝦”事件從法律角度該如何評(píng)價(jià)？怎樣才能杜絕這類行為？記者采訪了北京大成(南京)律師事務(wù)所律師陳芳華、江蘇省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所法學(xué)博士李小紅。

　　從法律上如何評(píng)價(jià)

　　陳芳華認(rèn)為，“天價(jià)魚”事件暴露出我國旅游餐飲行業(yè)存在多種違法違規(guī)現(xiàn)象。

　　“北岸野生漁村”將人工養(yǎng)殖鰉魚當(dāng)作野生鰉魚售賣，構(gòu)成欺詐。根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，經(jīng)營者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。“北岸野生漁村”將人工養(yǎng)殖的鰉魚作為野生鰉魚向消費(fèi)者進(jìn)行高價(jià)出售，“以次充好”，構(gòu)成欺詐。

　　暴力脅迫“買單”涉嫌敲詐勒索。敲詐勒索是指以非法占有為目的，對(duì)被害人使用威脅或要挾的方法，強(qiáng)行索要公私財(cái)物的行為。如果店家將10 斤4兩鰉魚以14斤4兩來算，并以暴力脅迫消費(fèi)者買單，則涉嫌敲詐勒索。

　　涉案飯店證照與牌匾名稱不符，不以真實(shí)名稱提供服務(wù)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。涉案飯店不以真實(shí)名稱提供服務(wù)，違反了相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的行政處罰。

　　涉案飯店《餐飲服務(wù)許可證》已到期并且沒有申請(qǐng)延續(xù)，系無證經(jīng)營。原衛(wèi)生部頒布的《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者需要延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》的，應(yīng)當(dāng)在《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門書面提出延續(xù)申請(qǐng)。涉案飯店《餐飲服務(wù)許可證》到期且未申請(qǐng)延續(xù)，構(gòu)成無證經(jīng)營，對(duì)其應(yīng)當(dāng)予以行政處罰。

　　散布他人隱私、恐嚇屬于違法行為。店家在消費(fèi)者發(fā)布微博后打電話進(jìn)行恐嚇并將消費(fèi)者一家的信息發(fā)布到網(wǎng)上，根據(jù)我國治安管理處罰法的相關(guān)規(guī)定，恐嚇?biāo)?，偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的，均應(yīng)受到相應(yīng)治安處罰。

　　針對(duì)有人提出經(jīng)營者明碼標(biāo)價(jià)，消費(fèi)者屬于自愿消費(fèi)的看法，李小紅認(rèn)為，在旅游餐飲中，消費(fèi)者與餐飲經(jīng)營者之間存在的服務(wù)合同關(guān)系，有兩個(gè)問題值得關(guān)注：一是在雙方的餐飲服務(wù)合同關(guān)系中，經(jīng)營者即使明碼標(biāo)價(jià)，也不代表就沒有實(shí)施欺詐行為。除了價(jià)格欺詐，還有各種隱形欺詐。消費(fèi)者依法享有知情權(quán)和公平交易權(quán)。比如，把人工養(yǎng)殖鰉魚當(dāng)作野生鰉魚售賣，此行為就屬于消費(fèi)欺詐。二是法律賦予經(jīng)營者自主定價(jià)權(quán)并不意味著經(jīng)營者定價(jià)權(quán)利不受任何限制。因?yàn)槲覈鴥r(jià)格法規(guī)定，經(jīng)營者定價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則，應(yīng)以生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況為基本依據(jù)，努力為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)，并在市場競爭中獲取合法利潤。經(jīng)營者不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易。

　　消費(fèi)者該如何維權(quán)

　　李小紅認(rèn)為，在這類事件中，消費(fèi)者可以根據(jù)實(shí)際情況選擇維權(quán)路徑。比如在“天價(jià)魚”事件中，可以考慮向旅行社主張賠償權(quán)利。在陳先生與旅行社簽訂的服務(wù)合同中，如果對(duì)餐飲有明確約定，那么旅行社未提供約定餐飲的則構(gòu)成違約，反之，如果雙方對(duì)本次餐飲沒有約定，去吃“天價(jià)魚”是游客自主行為，則游客無法通過這一路徑維權(quán)。從媒體報(bào)道來看，本次消費(fèi)可能系導(dǎo)游帶客，這種情況可考慮不同路徑維權(quán)。如果導(dǎo)游本著滿足游客特別要求、提供更好服務(wù)的目的，帶路消費(fèi)，則其并未侵害游客的合法權(quán)益，游客不宜向旅行社提出維權(quán)。如果導(dǎo)游是以獲取非法利益為目的帶客消費(fèi)，甚至和商家串通損害游客利益，則游客可向旅行社主張權(quán)益。而在青島“天價(jià)蝦”事件中，更為直接的責(zé)任主體是餐飲經(jīng)營者。實(shí)踐中不少餐飲服務(wù)經(jīng)營者利用游客是外地人且逗留時(shí)間短暫，大多是即興、即時(shí)、一次性消費(fèi)的特點(diǎn)，采取欺詐等手段牟取暴利。

　　李小紅說，經(jīng)營者欺客形式五花八門，有的虛高標(biāo)價(jià)、不明碼標(biāo)價(jià)，有的搞陰陽菜譜進(jìn)行價(jià)格欺詐，有的在斤稱、單位、大小、數(shù)量、食材等方面做手腳。游客一旦被騙，維權(quán)成本高、難度大，其中最快捷、經(jīng)濟(jì)、有效的是向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府職能部門舉報(bào)、投訴。在自媒體時(shí)代，消費(fèi)者借助網(wǎng)絡(luò)公布事實(shí)、發(fā)表觀點(diǎn)進(jìn)行間接維權(quán)也是正當(dāng)?shù)摹?

　　陳芳華認(rèn)為，消費(fèi)者在旅途中購買商品之前必須了解該商品的詳細(xì)信息，包括價(jià)格、功能、期限、質(zhì)量等等，切勿盲目消費(fèi)、沖動(dòng)消費(fèi)。要通過法律途徑來維護(hù)自身的合法權(quán)益，發(fā)生糾紛后要保留相應(yīng)的證據(jù)。證據(jù)來源包括：撥打報(bào)警電話，留下出警記錄乃至相關(guān)的口供筆錄；向工商局、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等有關(guān)部門投訴；自己進(jìn)行拍照、錄像等。

　　政府職能部門不能缺位

　　杜絕宰客現(xiàn)象僅靠消費(fèi)者自身維權(quán)是不夠的。陳芳華說，還需要政府職能部門作出努力，將商品服務(wù)質(zhì)量保障作為提升旅游環(huán)境的重要一環(huán)，推進(jìn)市場規(guī)范化，建立健全監(jiān)督機(jī)制等，不要讓“天價(jià)魚”“天價(jià)蝦”毀了地方旅游品牌。

　　李小紅認(rèn)為，從“天價(jià)魚”事件看，政府職能部門的應(yīng)對(duì)能力和理念均有待提升。首先，游客是當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的重要支撐者。為游客提供良好的住宿、餐飲、安全等保障，既是政府相關(guān)部門的基本職能，也是確保當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)繁榮的重要條件。因此，政府職能部門日常應(yīng)充分發(fā)揮價(jià)格、質(zhì)量等監(jiān)管職能，積極探索旅游餐飲價(jià)格、質(zhì)量等的監(jiān)管方式方法，推動(dòng)“陽光”物價(jià)，透明消費(fèi)。其次，發(fā)生糾紛或接到投訴后，政府職能部門應(yīng)充分考慮到外地游客的實(shí)際情況，人性化執(zhí)法，比如，只要留下游客聯(lián)系方式、方便調(diào)查即可，盡可能不要打亂游客的行程。在“天價(jià)魚”事件中，陳先生稱“110說，解決不了帶雙方去所里解決，先拘了”，其出于害怕，最后“被迫結(jié)賬”。這種做法只能是“事暫息，人不寧”。游客回到本地后當(dāng)然會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)泄不滿。再次，政府職能部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)公共事件的敏感度，提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。一起普通的消費(fèi)者權(quán)益糾紛，最后演變成一起網(wǎng)絡(luò)事件，可以想見會(huì)給當(dāng)?shù)氐穆糜尾惋嫎I(yè)帶來怎樣的不利后果?！疤靸r(jià)魚”事件中，如果政府職能部門能較早地預(yù)判事件的影響力，就不會(huì)在未作全面深入調(diào)查的情況下，倉促宣布涉事飯店“明碼標(biāo)價(jià)不違規(guī)”。然而，事實(shí)上很快查明的涉事飯店《餐飲服務(wù)許可證》到期未按時(shí)申請(qǐng)延續(xù)，系無證經(jīng)營；證照與牌匾名稱不符等問題，沒有一點(diǎn)調(diào)查難度?！皦南⒁淮握f盡”，作為基本的應(yīng)對(duì)公共事件的原則，政府部門應(yīng)當(dāng)牢記。趙衡