本報(bào)記者蔣文龍

　　縉云燒餅是一種小吃，在浙江麗水地區(qū)小有名氣，但長期以來小打小鬧，既形不成產(chǎn)業(yè)，更難登“大雅之堂”。作為一種地方特產(chǎn)、一種文化現(xiàn)象，縉云燒餅一直掙扎在街頭巷尾。

　　2014年，縉云縣開始發(fā)力，將發(fā)展燒餅產(chǎn)業(yè)列入地方黨委、政府的重點(diǎn)工作，成立燒餅辦、培訓(xùn)燒餅師傅、舉辦燒餅節(jié)。短短兩年間風(fēng)生水起，在全國各地一下子開出了230多家專賣店，去年?duì)I業(yè)額7億元。

　　從一個(gè)名不見經(jīng)傳的地方小吃，到引以為豪的“富民產(chǎn)業(yè)”，縉云燒餅的翻身，引人深思：在全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時(shí)代，地方黨委、政府應(yīng)該如何選擇突破口，引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱潮；政府應(yīng)該如何通過創(chuàng)建區(qū)域品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收；在消費(fèi)日趨多元的今天，又應(yīng)該如何針對(duì)消費(fèi)需求，讓地方名點(diǎn)、名小吃重續(xù)輝煌？

　　餅香五千年卻難成氣候

　　縉云燒餅有著悠久的歷史文化內(nèi)涵。相傳軒轅黃帝在縉云仙都的石筍上用仙鼎煉丹，常常以山泉和面，在煉丹爐內(nèi)烤餅，所烤出的餅色澤金黃，香氣撲鼻。當(dāng)?shù)匕傩站头滦к庌@皇帝的仙鼎，以竹木為外桶，以窯土為內(nèi)壁，制成燒桶，專用于烤餅。

　　在縉云，賣燒餅是千百年來人們賴以謀生的手段。父攜子、夫攜妻，人們挑著烤桶遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)，以烤餅為生。但正與人們司空見慣、屢見不鮮的其他眾多土特產(chǎn)一樣，縉云燒餅盡管在周邊地區(qū)有一些影響，卻一直小打小鬧，難成氣候。

　　但在麗水市委常委、縉云縣委書記朱繼坤看來，“小燒餅”卻有可能培育成“大產(chǎn)業(yè)”。在接受記者采訪時(shí)，朱繼坤分析說，作為一個(gè)資源匱乏的山區(qū)縣，引進(jìn)大項(xiàng)目固然重要，但抓大也不能放小。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新時(shí)代，“小燒餅”有千家萬戶的群眾基礎(chǔ)，是老百姓增收致富最直接、有效的產(chǎn)業(yè)，因此也最適合“大眾創(chuàng)業(yè)”?！皩?duì)自己的優(yōu)勢(shì)視而不見，一味追求‘高精尖’，無疑是一種盲目，是不切實(shí)際的?！?/p>

　　縉云燒餅究竟如何發(fā)展，該縣人大常委會(huì)副主任陳慶源受命前往把小吃店開遍全國、年?duì)I業(yè)額超60億元的福建沙縣考察?？疾斓慕Y(jié)果是，要做大縉云燒餅產(chǎn)業(yè)，必須走品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化發(fā)展的路子。陳慶源后來出任縉云燒餅品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長?！翱h內(nèi)的沒做大，出去的走不遠(yuǎn)，店面簡單如攤鋪，一直是燒餅加餛飩。要把小燒餅做成大產(chǎn)業(yè)，一定要發(fā)揮政府的作用?！?/p>

　　由此，縉云縣出臺(tái)了促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見，《意見》提出，要把燒餅產(chǎn)業(yè)作為富民工程，每年安排500萬元專項(xiàng)資金予以扶持?？h里還專門成立了“縉云燒餅品牌辦公室”，設(shè)在縣農(nóng)辦內(nèi)，給予專職編制，負(fù)責(zé)縉云燒餅產(chǎn)業(yè)的整體推進(jìn)。據(jù)了解，這可能是全國唯一一個(gè)為燒餅設(shè)立的“品牌辦”。

　　品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化

　　作為地方特色小吃，縉云燒餅要轉(zhuǎn)型升級(jí)、走向市場(chǎng)，就必須打響品牌。而作為品牌，縉云燒餅必須具有統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　縣農(nóng)辦副主任、“燒餅辦”主任朱民告訴記者，為了解決標(biāo)準(zhǔn)化難題，縉云制定了推進(jìn)品牌建設(shè)的8條意見，實(shí)行“六統(tǒng)一”、“兩集中”，即統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)、門店標(biāo)準(zhǔn)、制作工藝、原料標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容；集中宣傳營銷和挖掘文化。

　　以前，燒餅師傅們?cè)诟鞯貑未颡?dú)斗、各行其是，就縉云燒餅品牌而言，形不成強(qiáng)大的影響力?，F(xiàn)在由政府出面注冊(cè)統(tǒng)一的商標(biāo)，設(shè)計(jì)統(tǒng)一的門店形象，還整合各方資源，舉辦“縉云燒餅文化節(jié)”、參加浙江省農(nóng)博會(huì)等，進(jìn)行統(tǒng)一的宣傳推介，其聲勢(shì)自然今非昔比。而一些已經(jīng)自己注冊(cè)商標(biāo)的門店，政府則引導(dǎo)他們采取“雙商標(biāo)”形式，將企業(yè)品牌和區(qū)域公用品牌相結(jié)合，相得益彰。

　　為了鼓勵(lì)農(nóng)民走出去開店創(chuàng)業(yè)，縉云出臺(tái)政策規(guī)定：門店面積30平方米以下、經(jīng)營縉云燒餅等傳統(tǒng)小吃品種不少于2個(gè)的給予補(bǔ)助1萬元；門店面積30-60平方米、經(jīng)營縉云燒餅等傳統(tǒng)小吃品種不少于4個(gè)的給予補(bǔ)助1.5萬元；門店面積60平方米以上、經(jīng)營縉云燒餅等傳統(tǒng)小吃品種不少于8個(gè)的給予補(bǔ)助3萬元。

　　針對(duì)燒餅制作工藝要求較高，而從業(yè)者素質(zhì)又良莠不齊的現(xiàn)狀，縉云專門建立了兩個(gè)培訓(xùn)基地，對(duì)燒餅師傅進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，還在縉云職業(yè)中專開設(shè)了專業(yè)班?！艾F(xiàn)在，縉云電大培訓(xùn)班后兩年的培訓(xùn)名額基本上排滿了。按每年培訓(xùn)2600名燒餅師傅來計(jì)算，三年就可以培訓(xùn)7000多名?！敝烀窠榻B，截至目前，全縣已累計(jì)培訓(xùn)燒餅師傅5000余人，還有5000余人在排隊(duì)等待培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)工作的強(qiáng)力推進(jìn)，不僅確保了縉云燒餅的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為其品牌的提升奠定了基礎(chǔ)，而且營造了氛圍、擴(kuò)大了影響，在全縣范圍內(nèi)掀起了轟轟烈烈的燒餅創(chuàng)業(yè)熱潮。

　　燒餅成就“大產(chǎn)業(yè)”

　　2015年10月底，記者參觀了縉云燒餅文化美食節(jié)。只見兩里長的街道上，各種縉云小吃琳瑯滿目，人們摩肩接踵、喜氣洋洋?？N云燒餅的攤位十分搶眼，一律統(tǒng)一門頭裝飾、統(tǒng)一人員服飾、統(tǒng)一標(biāo)志，高端整齊的氣息撲面而來。

　　“縉云燒餅以前誰看得上眼？沒想到兩年時(shí)間，就搞得這么紅紅火火！”杭州“綠谷大通”老板周偉飛感慨萬千。他先在杭州的“西溪天堂”綜合體嘗試著開了個(gè)燒餅店，發(fā)現(xiàn)生意不錯(cuò)后迅速擴(kuò)大面積，此后又在“西城廣場(chǎng)”開設(shè)旗艦店，最后，索性將燒餅店開進(jìn)了省政府食堂?？N云燒餅的受歡迎程度，大大出乎他的意料。

　　跟周偉飛一樣在杭州創(chuàng)業(yè)開燒餅店的大有人在。位于杭州文三路的“胖子燒餅”店店主應(yīng)顯光說，他的縉云燒餅每天要排隊(duì)購買，每天的營業(yè)額都在6000元左右。去年，他在杭州買了一套220萬元的房子和兩輛奧迪車。

　　不僅賣燒餅的人賺了錢，縉云燒餅還帶動(dòng)了諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)?？N云東山村的陶爐膛屬縉云燒餅的“私人定制”版餅桶內(nèi)膽，做工精細(xì)、傳熱均勻，烤制出的燒餅特別香脆。隨著縉云燒餅熱銷，東山村的陶爐膛也越來越搶手，有的村民一年能賣出六七千個(gè)爐膛。

　　菜干是制作燒餅的原料之一。為保證縉云燒餅的獨(dú)特口感，縉云建立了菜干生產(chǎn)、加工基地，僅源發(fā)蔬菜專業(yè)合作社一年銷售的縉云菜干就達(dá)到20多萬公斤。九頭芥是傳統(tǒng)的地方蔬菜品種，也是縉云菜干的首選品種，村民采用套種的方式，畝產(chǎn)值可達(dá)7000元。

　　目前，縉云還規(guī)劃建立無公害生豬養(yǎng)殖基地、原木炭基地。一條以縉云燒餅為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)清晰可見。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，縉云燒餅的從業(yè)人數(shù)將達(dá)到2萬人，營業(yè)收入超過20億元。