本報(bào)訊 記者鄭楊報(bào)道：廣東東莞作為全國(guó)商事制度改革的先行地，早在一年多前率先開(kāi)始探索將商改重心向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移，目前已初步確立了一套以信息化系統(tǒng)為支撐、以基層市場(chǎng)協(xié)管隊(duì)伍為基礎(chǔ)、以信用約束管理為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。

　　據(jù)介紹，東莞所構(gòu)筑的事中事后監(jiān)管機(jī)制，以信息化為支撐，強(qiáng)化了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)協(xié)同監(jiān)管。2015年9月，東莞在33個(gè)市級(jí)部門、33個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）、500個(gè)鎮(zhèn)級(jí)部門以及590個(gè)村（社區(qū)）上線應(yīng)用協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)。該系統(tǒng)上線至今共推送市場(chǎng)主體登記信息7.5萬(wàn)條，收到反饋信息10.5萬(wàn)條（次），移送各類線索8746條。市鎮(zhèn)村三級(jí)實(shí)現(xiàn)了信息共享、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，有效打破了信息孤島，增強(qiáng)了監(jiān)管合力。

　　在新的監(jiān)管體系下，東莞構(gòu)建了以村（社區(qū)）為單元的市場(chǎng)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。全市共組建基層市場(chǎng)協(xié)管隊(duì)伍524支，充分發(fā)揮后續(xù)監(jiān)管“偵察兵”作用。同時(shí)，東莞還以企業(yè)信息公示和信用約束為核心，強(qiáng)化了信用監(jiān)管。東莞市整合稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、公安等45個(gè)部門267項(xiàng)目錄的1394萬(wàn)余條企業(yè)信用信息，全方位展現(xiàn)企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)的信用情況。該市39個(gè)監(jiān)管部門分別建立了經(jīng)營(yíng)異常名錄、黑名單、信用分類監(jiān)管、退出機(jī)制等信用約束制度，初步建立了失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　新型市場(chǎng)監(jiān)管體系的相關(guān)探索取得了顯著效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年?yáng)|莞市新登記市場(chǎng)主體12.31萬(wàn)戶，其中企業(yè)5.49萬(wàn)戶，同比分別增長(zhǎng)7.7%、20.4%。該市市場(chǎng)主體總量首次突破70萬(wàn)戶大關(guān)，企業(yè)突破25萬(wàn)戶大關(guān)，均位居廣東省地級(jí)市第一位。