國務(wù)院新聞辦公室定于2016年2月29日（星期一）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，人力資源社會保障部部長尹蔚民介紹就業(yè)和社會保障有關(guān)情況。

　　會上有記者提問：最近我們聽到一個信息，說很多省的醫(yī)保基金都出現(xiàn)了收不抵支的“穿底”現(xiàn)象，之前也有媒體有信息說可能對退休人員實施繳納醫(yī)保費制度，請問這項工作是否會提上議程？根據(jù)材料中提到的下一步要著手研究探索長期護理保險制度，想問一下這方面有沒有什么具體的打算？謝謝。

　　尹蔚民:我回答第一個問題，后面的問題請游鈞副部長來回答。醫(yī)療保險制度整體的運行情況還是平穩(wěn)的。醫(yī)療保險實行的是現(xiàn)收現(xiàn)付的制度，不像養(yǎng)老保險，有一部分基金還要部分積累。從全國的情況來看，不存在現(xiàn)在有缺口的現(xiàn)象。但是醫(yī)療保險的統(tǒng)籌層次比較低，只做到了地市級的統(tǒng)籌，所以在個別地區(qū)出現(xiàn)了一些收支不平衡的矛盾。當然因素是多方面的，既有不同地區(qū)人群結(jié)構(gòu)的不一樣，比如退休職工占比比較大，一些老工業(yè)基地就是這種情況。還有存在過度醫(yī)療的問題，我們將采取綜合性的措施來進行解決。下面請游部長回答另外兩個問題。

　　游鈞:我們也注意到近期關(guān)于退休人員醫(yī)保繳費的問題，引起了社會的一些議論。我們覺得這些議論和討論，有助于讓社會各界更好地了解和認識我國的社會保障制度，也有助于集思廣益、匯聚眾智，更好地完善我們的社會保障政策。

　　大家知道，我們現(xiàn)行的職工醫(yī)療保險關(guān)于退休人員參保的有關(guān)規(guī)定，是基于當時改革的歷史背景的，是改革企業(yè)勞保制度來建立基本醫(yī)療保險制度的。在計劃經(jīng)濟體制下，國有企業(yè)實施的是統(tǒng)收統(tǒng)支的收入分配制度，基本上沒有基金的積累。那時候確保企業(yè)退休人員養(yǎng)老金發(fā)放的任務(wù)非常重，所以，當時規(guī)定退休人員不繳納醫(yī)療費用就可以享受醫(yī)療保險待遇。這樣做也是體現(xiàn)了對這些退休人員歷史貢獻的照顧。

　　這項制度運行快20年了，總體運行平穩(wěn)，有力地保障了廣大職工醫(yī)療保障的權(quán)益，我們也有能力進一步提供保障，這點請大家放心。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。在做好當前工作的同時，要及早地研究和預(yù)判醫(yī)保制度所面臨的形勢和挑戰(zhàn)。人無遠慮必有近憂。當前，制度所面臨的最大挑戰(zhàn)就是人口老齡化。人口老齡化在中國呈一個加快加重的態(tài)勢，自然對醫(yī)保基金長期的支付帶來巨大壓力。剛才你提到部分地區(qū)出現(xiàn)了醫(yī)?；鸬漠斊诔嘧謫栴}，這些尹部長剛才也講到了，是在養(yǎng)老保險贍養(yǎng)比比較低的地區(qū)出現(xiàn)了“當期赤字”，這是一個兆頭。統(tǒng)計資料顯示，退休人員的醫(yī)療費用支出是在職人員的4倍左右，現(xiàn)在占參保人員的25%的退休人員，整個醫(yī)療費用支出占到了65%。老年人醫(yī)療費用高這是一個自然的規(guī)律，我們建立醫(yī)保制度也是為了更好地照顧好老年人，讓他們能夠有健康、幸福的生活，這應(yīng)該是全社會的一個共識。