昨天，人力資源和社會(huì)保障部舉行2015年四季度新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人李忠就近期民眾關(guān)注度較高的“退休職工是否需要交納醫(yī)?！薄懊襟w報(bào)道800億養(yǎng)老金被挪用”“有觀點(diǎn)稱1月份股市大跌是為養(yǎng)老金入市創(chuàng)造條件”等問題進(jìn)行了一一回應(yīng)。

　　日前，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉發(fā)表文章，透露了讓退休職工也繳納醫(yī)保費(fèi)的設(shè)想。這一表態(tài)迅速引起了社會(huì)各界尤其是眾多退休人員的關(guān)注與爭(zhēng)議。李忠表示，人社部將就此開展研究，并將適時(shí)提出相關(guān)政策建議。

　　在談及職稱評(píng)定制度時(shí)李忠表示，下一步將深化職稱制度改革，促進(jìn)職稱外語和國(guó)家其它外語考試的成績(jī)互認(rèn)，推動(dòng)職稱外語由必備條件轉(zhuǎn)為聘用條件。

　　李忠坦言，我國(guó)過去在職稱評(píng)價(jià)中存在“一刀切”的問題，并表示正研究制定深化職稱制度改革的意見，不斷完善職稱外語政策，對(duì)不同職業(yè)、不同層級(jí)、不同年齡的專業(yè)技術(shù)人員作出不同要求。對(duì)基層、年齡較大和具有較高外語水平的專業(yè)技術(shù)人員，以及對(duì)外語水平要求不高的系列和崗位可以不做職稱外語要求，并將逐步推動(dòng)外語要求由評(píng)審必備條件轉(zhuǎn)為崗位聘用條件。

　　李忠指出，人社部下一步將深化事業(yè)單位人事制度改革，研究制定鼓勵(lì)引導(dǎo)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見和機(jī)關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題長(zhǎng)效機(jī)制的意見。

　　■熱點(diǎn)釋疑

　　是否實(shí)行退休職工繳醫(yī)保？

　　將適時(shí)出臺(tái)政策建議

　　李忠表示，醫(yī)療保險(xiǎn)是實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付，通過多方籌資建立基金，來實(shí)現(xiàn)社會(huì)互助共濟(jì)。要確保待遇支付、實(shí)現(xiàn)制度的可持續(xù)發(fā)展，需要按照權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則，厘清政府、單位和個(gè)人的責(zé)任，均衡各方面的負(fù)擔(dān)，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)籌資和待遇保障機(jī)制。

　　李忠表示，黨的十八屆五中全會(huì)提出要健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制，研究實(shí)行職工退休人員醫(yī)保繳費(fèi)參保的政策。當(dāng)然現(xiàn)在提出的是要研究實(shí)行職工退休人員醫(yī)保繳費(fèi)參保的政策。下一步人社部會(huì)按照五中全會(huì)的精神，認(rèn)真地開展研究，廣泛聽取社會(huì)各界意見，在綜合分析考慮各種因素的基礎(chǔ)上，適時(shí)提出人社部的政策建議。

　　 股市大跌因養(yǎng)老金將入市？

　　市場(chǎng)傳言不符合實(shí)際

　　針對(duì)“中國(guó)股市大跌在為養(yǎng)老金入市創(chuàng)造條件、創(chuàng)造時(shí)機(jī)”的觀點(diǎn)，李忠明確表示，市場(chǎng)傳言不符合實(shí)際。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是老百姓的養(yǎng)命錢，確?；鸬陌踩冀K是第一位要考慮的問題，其市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)的根本目的也是為了實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金作為資本市場(chǎng)眾多參與者之一，并不承擔(dān)調(diào)節(jié)股市的功能和責(zé)任，也起不到這樣的作用。

　　目前相關(guān)部門正在研究制定投資辦法的配套政策措施，這些配套政策出臺(tái)后，各省區(qū)市就可以陸續(xù)啟動(dòng)委托投資程序，將地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)進(jìn)行投資，進(jìn)展快的話年內(nèi)就可以啟動(dòng)。

　　需要說明的是，投資并不等同于“入市”，委托投資開始的時(shí)間與“入市”時(shí)間也不能劃等號(hào)。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資股市主要是委托市場(chǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作，由其根據(jù)市場(chǎng)情況自行確定股票交易時(shí)點(diǎn)，政府并不直接操作。

　　800億養(yǎng)老金是否被挪用？

　　系媒體誤讀并未挪用

　　近日有媒體報(bào)道稱2015年我國(guó)養(yǎng)老金出現(xiàn)了800億的挪用，出現(xiàn)資金去向不明的情況，李忠對(duì)此明確表態(tài)，這是一個(gè)誤讀。我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》規(guī)定了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出5個(gè)項(xiàng)目，具體來看，2014年全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總支出21755億元，其中基本養(yǎng)老金的支出是20950億元，醫(yī)療補(bǔ)助金支出11億元，喪葬撫恤補(bǔ)助費(fèi)519億元，轉(zhuǎn)移支出230億元，其它支出45億元。

　　這5個(gè)數(shù)字除了養(yǎng)老金支出，其它4個(gè)項(xiàng)目的支出加起來，就是部分媒體所報(bào)道的用于基本養(yǎng)老金發(fā)放以外的800多億元。這并非被挪作他用、資金去向不明。

　　 ■其他回應(yīng)

　　網(wǎng)傳延遲退休年齡表不實(shí)

　　被問及延遲退休目前的研究進(jìn)展以及網(wǎng)上流傳的延遲退休年齡表是否屬實(shí)時(shí)，李忠表示，網(wǎng)上流傳的延遲退休年齡時(shí)間表并不屬實(shí)。實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休年齡政策是黨的十八屆三中、五中全會(huì)提出的重要任務(wù)，需要綜合考慮各種因素，包括人口結(jié)構(gòu)、人力資源供求、勞動(dòng)者受教育年限、人口預(yù)期壽命以及社會(huì)保障制度進(jìn)展情況等多種因素。

　　目前，人社部正在對(duì)這些因素進(jìn)行綜合分析和考慮，會(huì)適時(shí)向社會(huì)公開征求意見。

　　目前未發(fā)生大規(guī)模下崗潮

　　最近有報(bào)告分析顯示，我國(guó)或迎來第二輪失業(yè)潮，在去產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”的工作推進(jìn)中，對(duì)于我國(guó)未來是否會(huì)再次出現(xiàn)失業(yè)潮的問題，李忠表示，從全國(guó)范圍看，目前就業(yè)形勢(shì)是總體穩(wěn)定的。但在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)的進(jìn)程中，確實(shí)出現(xiàn)了一些行業(yè)企業(yè)減員增多的現(xiàn)象，但減員主要還是發(fā)生在個(gè)別區(qū)域和個(gè)別行業(yè)，沒有發(fā)生大規(guī)模的下崗潮。

　　對(duì)于2016年就業(yè)總體形勢(shì)，人社部判斷就業(yè)形勢(shì)還是會(huì)延續(xù)總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。(記者 趙鵬 綜合新華社電)