冰雪消融，春芽在悄然成長。那滿眼的綠，將撲面而來。

　　從“既要金山銀山，也要綠水青山”的認識進步，到“綠水青山就是金山銀山”的觀念轉(zhuǎn)變，再到綠色發(fā)展理念的貫徹執(zhí)行，中華民族為了偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的堅定抉擇，正化作向全面建成小康社會綠色進軍的鏗鏘步伐。

　　綠色發(fā)展，破解世界性難題的中國方案

　　通過實施逐步加嚴的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，山東造紙企業(yè)從原來的1000余家減少為現(xiàn)在的不到300家，但產(chǎn)業(yè)集中度逐年提高，產(chǎn)量占全國15%以上，化學(xué)需氧量排放量僅為全國造紙業(yè)排放的5%。

　　山東造紙行業(yè)的“鳳凰涅槃”，是又一個實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益共贏的例證。只有污染的企業(yè)，沒有污染的行業(yè)，這是堅持綠色發(fā)展帶來的啟示。

　　黨的十八屆五中全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。綠色發(fā)展，成為關(guān)系我國發(fā)展全局的重要理念，是改革開放30多年來發(fā)展經(jīng)驗的體現(xiàn)，也是我們黨對發(fā)展規(guī)律的新認識。

　　隨著我國經(jīng)濟總量在世界第二位基礎(chǔ)上繼續(xù)增長，粗放式發(fā)展模式加劇資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題，越來越成為制約發(fā)展質(zhì)量提升、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。綠色發(fā)展理念以問題為導(dǎo)向，從基本國情出發(fā)，給破解促進發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境的世界性難題提供了值得期待的中國方案。

　　生態(tài)文明建設(shè)首次納入中國特色社會主義“五位一體”的總體布局，開啟以綠色發(fā)展構(gòu)建“美麗中國”的新征程。從頂層設(shè)計到全面部署，環(huán)境保護從最嚴格的制度到更嚴厲的法治……“十二五”期間，我國以前所未有、全球罕見的力度，治理污染、保護生態(tài)。生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進，體制機制日益完善，為發(fā)展構(gòu)筑起“綠色譜系”，為轉(zhuǎn)型積累下“綠色動力”。

　　對于“美麗中國”“綠色化”的一系列探索，聯(lián)合國副秘書長阿奇姆·施泰納如此評價：“中國在生態(tài)文明這個領(lǐng)域中，不僅是給自己，而且也給世界一個機會，讓我們更好地了解朝著綠色經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。”

　　綠色發(fā)展，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的中國行動

　　2015年初，被稱“史上最嚴”的新環(huán)保法實施。環(huán)保理念的變革，由立法目的的表述可見一斑：過去是“促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展”，現(xiàn)在則是“推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展”。

　　堅持綠色發(fā)展，這是一場全方位的變革和對經(jīng)濟社會發(fā)展方式的重塑。一系列促進人與自然和諧共生，協(xié)同推進人民富裕、國家富強，建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的政策舉措相繼落地。

　　政績考核的“指揮棒”，越來越清晰地指向綠色低碳。黨的十八屆三中全會明確要求“糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向”。

　　2013年底，中組部印發(fā)《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，規(guī)定各類考核考察不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價的主要指標(biāo)，要求加大資源消耗、環(huán)境保護等指標(biāo)的權(quán)重。去年8月出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，強調(diào)顯性責(zé)任即時懲戒，隱性責(zé)任終身追究，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部耳畔警鐘長鳴。

　　守住生態(tài)紅線，環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管重拳出擊。新環(huán)保法施行1年間，全國實施按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)案件8000余件，移送行政拘留、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件近3800件。33個城市開展了綜合督查，16個市級政府主要負責(zé)人被約談，一批環(huán)境突出問題得到解決。

　　向污染宣戰(zhàn)，全力打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。在人類歷史上前所未有的大氣、水、土壤污染治理行動漸次展開。主要污染物排放總量進一步降低，2015年全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量同比分別下降3.1%、3.6%、5.8%、10.9%，“十二五”預(yù)期的減排目標(biāo)超額完成。

　　破解資源約束，循環(huán)經(jīng)濟獲得持續(xù)發(fā)展。目前，我國已批準(zhǔn)五批100個循環(huán)化改造示范試點園區(qū)、六批49個國家“城市礦產(chǎn)”示范基地和五批100個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市（區(qū)）?！笆濉逼陂g，清潔生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢物綜合利用、資源再生利用等一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，成為新的經(jīng)濟增長點。

　　從身邊事做起，綠色生活方式引領(lǐng)風(fēng)尚。少開一天車，少用一度電，節(jié)約一杯水，垃圾分類投放，餐后打包剩余食物……越來越多的公民踐行綠色生活方式和消費理念，保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國的共識度不斷提升，“最大公約數(shù)”正在形成。

　　綠色發(fā)展，邁向全面小康的必由之路

　　“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。”全面小康，不僅代表更高質(zhì)量和水平的生活，也意味著對資源能源需求和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的更高要求。在全面建成小康社會的決勝階段，守住綠水青山，打造金山銀山，“綠色”躍升為“十三五”時期發(fā)展的主色調(diào)。

　　按照黨的十八屆五中全會部署，將進一步提高綠色指標(biāo)在“十三五”規(guī)劃全部指標(biāo)中的權(quán)重，把保障人民健康和改善環(huán)境作為更具約束性的硬指標(biāo)，為綠色發(fā)展提供政策制度保障。

　　從實行最嚴格的環(huán)境保護制度和水資源管理制度，實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，到深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程、瀕危野生動植物搶救性保護工程，加強林業(yè)重點工程建設(shè)，都是為了盡快遏制生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭，筑牢綠色發(fā)展的底線。

　　“十三五”時期，將在促進人與自然和諧共生，加快建設(shè)主體功能區(qū)，推動低碳循環(huán)發(fā)展，全面節(jié)約和高效利用資源，加大環(huán)境治理力度，筑牢生態(tài)安全屏障等六大領(lǐng)域，譜寫出綠色發(fā)展的新篇章。

　　當(dāng)前，以信息化與制造業(yè)深度融合為主要特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)到來，它與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性的交會，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系既是“十三五”發(fā)展的綠色目標(biāo)之一，也是世界潮流所向。

　　充分釋放創(chuàng)新技術(shù)紅利，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，新能源汽車推廣計劃、近零碳排放區(qū)示范工程、循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃等所孕育的新動能，將在提高我國經(jīng)濟發(fā)展綠色水平中扮演重要角色。

　　全民節(jié)能行動計劃的動員令已經(jīng)發(fā)出，能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，將推進生產(chǎn)、流通、倉儲、消費各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)全面節(jié)約，進而在全社會樹立起勤儉節(jié)約風(fēng)尚。

　　從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！?，從“求生存”到“求生態(tài)”，綠色正在裝點當(dāng)代中國人的新夢想。堅持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國，已凝聚起億萬民眾建設(shè)美好家園的磅礴力量，讓中華大地青山常在、綠水長流、藍天永駐。(經(jīng)濟日報記者 曹紅艷)