中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2月25日訊（記者顧陽）“新型城鎮(zhèn)化一端連著供給、一端連著需求，既是供需兩側(cè)發(fā)力的黃金結(jié)合點(diǎn)，也是一個(gè)巨大的民生工程?！痹趪?guó)家發(fā)展改革委25日舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)劃司副司長(zhǎng)陳亞軍表示，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化總體進(jìn)展情況良好，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　一是農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的政策在不斷完善。國(guó)務(wù)院已經(jīng)相繼出臺(tái)了戶籍制度改革意見、居住證暫行條例以及調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)等政策意見。各地區(qū)正在積極推進(jìn)戶籍制度改革和居住證制度的雙落地，目前已經(jīng)有27個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)了戶改實(shí)施意見，居住證制度各地也在抓緊制定具體實(shí)施辦法。

　　現(xiàn)在已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的并軌，義務(wù)教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)定額資金可攜帶，國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)保障義務(wù)教育階段隨遷子女就學(xué)比例已經(jīng)達(dá)到90%，連續(xù)多年實(shí)施“農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃”，每年培訓(xùn)農(nóng)民工達(dá)到2千萬人次。

　　二是中小城市和城市群的建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)。近年來，中小城市和縣城的基礎(chǔ)設(shè)施面貌發(fā)生了很大的改變，縣城生活垃圾無害化處理超過70%，去年又有36個(gè)縣城通高等級(jí)公路，同時(shí)還在修改完善設(shè)市設(shè)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)中西部地區(qū)220多個(gè)縣城的基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)。從城市群來說，長(zhǎng)江中游城市群規(guī)劃已印發(fā)實(shí)施，長(zhǎng)三角、成渝、哈長(zhǎng)等城市群規(guī)劃基本編制完成，《城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》也已實(shí)施。

　　三是新型城市建設(shè)加快推進(jìn)。以創(chuàng)新、綠色、智慧、人文城市建設(shè)為方向，推動(dòng)城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推廣綠色交通和綠色建筑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)綠色建筑總建筑面積已達(dá)到4.4億平方米，城市停車場(chǎng)、軌道交通建設(shè)步伐也在明顯加快。2015年，我國(guó)新增15條軌道交通線路、438公里運(yùn)營(yíng)里程，出臺(tái)了智慧城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和一系列支持政策。城市棚戶區(qū)改造等保障性安居工程正在加快推進(jìn)，去年開工了783萬套，基本建成了772萬套。同時(shí)，推進(jìn)城市地下綜合管廊和海綿城市的建設(shè)，創(chuàng)新性地運(yùn)用專項(xiàng)建設(shè)基金、政府和社會(huì)資本合作等方式，有效緩解城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力。

　　四是新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)初見成效。11個(gè)部門聯(lián)合實(shí)施了兩批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，現(xiàn)在試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)覆蓋到兩個(gè)省，135個(gè)城市和鎮(zhèn)。并且建立了縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的試點(diǎn)工作機(jī)制。試點(diǎn)地區(qū)在放寬落戶條件、提高居住證含金量、健全城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、拓展特大鎮(zhèn)功能等等方面創(chuàng)造了一批可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，正逐步在向全國(guó)推廣。