近日，有區(qū)域和城市研究專家呼吁，城市群建設(shè)的認識誤區(qū)——依靠主觀意志拼湊成群——必須破除。因為這會脫離城市群發(fā)育的規(guī)律，失去城市群本應(yīng)發(fā)揮的集約和高效率成長效應(yīng)。

　　和這個呼吁相映襯，日前，一些地方的確出現(xiàn)了對于所在城市能否“入圍”城市群看得過重的心態(tài)；一些中西部地區(qū)城市群的構(gòu)成，成為城市“拼盤”和“照顧”對象，尚未建，先擴容，貪大不求精，出現(xiàn)了“拔苗助長、無中生有”的現(xiàn)象。

　　城市群建設(shè)應(yīng)該如何科學(xué)推進？城市群不該是依靠主觀意志“畫”出來的產(chǎn)物，而應(yīng)該依靠市場機制“育”出來，依托城市合作“干”出來。

　　城市群的發(fā)育，自有其內(nèi)在規(guī)律，絕不是一夜之間就能實現(xiàn)人為擴容成形。專家認為，當(dāng)一個城市密集地區(qū)的大城市數(shù)量超過3個、人口總規(guī)模超過2000萬人、人均GDP超過1萬美元、城鎮(zhèn)化水平大于50%、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比率大于70%（處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化中后期）、核心城市GDP中心度大于45%、經(jīng)濟外向度大于30%、經(jīng)濟密度大于500萬元/平方公里、基本形成高度發(fā)達的綜合運輸通道和半小時、1小時和2小時經(jīng)濟圈時，才可認為這一城市密集地區(qū)達到了城市群發(fā)育的基本標準，按城市群來建設(shè)。按此標準判斷，目前城市群中，有50%以上達不到發(fā)育標準。

　　目前，在城市群規(guī)劃中，有一種微妙的博弈心態(tài)。地方的積極性不能損傷，但如果一味遷就地方政府積極性和利益訴求，將過多城市劃入城市群，一方面將縮減國家糧食主產(chǎn)區(qū)的面積，影響國家糧食安全的大局；另一方面，也將擠占國家生態(tài)安全空間，更會使城市群成為霧霾等生態(tài)環(huán)境問題集中激化的敏感區(qū)和“問題區(qū)”。

　　科學(xué)選擇和培育城市群已成當(dāng)務(wù)之急。要充分認識城市群建設(shè)的長期性和艱巨性，要遵循城市群發(fā)育的階段性規(guī)律，逐步培育，持續(xù)建設(shè)，避免操之過急、一哄而上、脫離實際催生城市群。

　　最重要的是，要發(fā)揮市場機制在城市群發(fā)育中的主體作用，建設(shè)市場主導(dǎo)型城市群。從全球看，北美大西洋沿岸城市群、五大湖城市群和日本太平洋沿岸城市群等大城市群建設(shè)的成功經(jīng)驗表明，凡是市場化程度越高的城市群，其發(fā)育程度就越高。必須逐步淡化我國城市群選擇和培育過程中政府主導(dǎo)的濃厚色彩，發(fā)揮市場機制在城市群形成發(fā)育中的主體作用，堅持“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、資源共用、市場共通、利益共享”的原則，以市場為紐帶，按照市場運行規(guī)律，建設(shè)市場主導(dǎo)型城市群。