受地理位置、自然環(huán)境等影響，山區(qū)常常貧困人口聚集，是脫貧攻堅的難點所在。針對近七成的貧困人口集中在燕山、太行山區(qū)的特點，河北探索實施了“山區(qū)綜合開發(fā)”工程，力爭通過建設特色農業(yè)產業(yè)帶、綠色能源產業(yè)帶、旅游休閑產業(yè)帶、美麗鄉(xiāng)村示范帶、生態(tài)支撐帶，實現(xiàn)這一特困地區(qū)整體脫貧。

　　河北山區(qū)面積占全省國土總面積近60%，覆蓋66個縣（市、區(qū)），近兩萬個行政村。這里集中了265萬貧困人口，占全省貧困人口將近七成。長期以來，河北的投資重點一直集中在大中城市和沿海、平原地區(qū)，造成山區(qū)投入不足，基礎設施、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和公共服務相對滯后，欠賬嚴重。

　　“原先的發(fā)展模式是粗放的，靠山吃山，比如我們所轄的沙河市，原先發(fā)展就是靠挖礦，如今隨著生態(tài)保護越來越受重視，礦場都關了?！毙吓_市農工委常務副書記范經信說。

　　如何改變發(fā)展模式，打造內生動力，讓265萬山區(qū)貧困人口實現(xiàn)脫貧？在冀南地區(qū)邢臺市先行試驗的基礎上，河北在去年的省委八屆十二次全會上提出了山區(qū)綜合開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略，在山區(qū)打造“五帶”新格局。

　　這“五帶”是：加快建設特色農業(yè)產業(yè)帶，調整山區(qū)農業(yè)種植結構，大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖業(yè)；加快建設綠色能源產業(yè)帶，建設一批光伏電站、分布式光伏發(fā)電以及風電、地熱等新能源項目；加快建設旅游休閑產業(yè)帶，打造精品旅游景區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游；加快建設美麗鄉(xiāng)村示范帶，建設與景區(qū)融為一體的連片美麗鄉(xiāng)村、與現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)融為一體的新型社區(qū)、別具特色的歷史文化名村以及獨具魅力的風情小鎮(zhèn)；加快建設生態(tài)支撐帶，全面實行封山育林，大力建設生態(tài)、經濟林帶，大力發(fā)展苗木園藝花卉產業(yè)。

　　方向有了，路子怎么走？邢臺市探索出的四種模式正在河北各地“復制”。邢臺市委書記張古江說，這四種模式分別是政府主導型，即政府牽頭，通過引資引智、整合項目打造特色優(yōu)勢產業(yè)；大戶開發(fā)型，即引進工商資本建立基地、帶動農戶；股份合作型，即建立合作組織，引導農戶以土地入股等方式與工商企業(yè)和農村集體組織開展合作；統(tǒng)分結合型，即采取村集體統(tǒng)一規(guī)劃、標準、施工，分戶經營的辦法開發(fā)山場。

　　記者在河北一些地區(qū)走訪了解到，目前河北已涌現(xiàn)出一批山區(qū)綜合開發(fā)的典型。臨城縣利用荒坡禿嶺大力推廣薄皮核桃種植，500畝以上片區(qū)達到40余個，兩萬多農民從中受益，帶動建起了古西村、喬家莊、豐盈村等一批美麗鄉(xiāng)村；曲陽縣打造沿太行山百里綠色能源產業(yè)帶，原先寸草不生的地方被租賃建光伏發(fā)電項目，群眾一畝地一年可以得到150元的收入，15年的租金一次性到手，不少貧困戶的屋頂還建了光伏發(fā)電站，每年獲利3000元左右。