本報(bào)北京2月23日訊 記者佘穎今天從教育部召開的義務(wù)教育發(fā)展督導(dǎo)發(fā)布會(huì)上了解到：2015年，有545個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡評(píng)估，我國(guó)教育公平取得重大進(jìn)展。截至2015年底，全國(guó)共有1302個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)認(rèn)定，繼2014年的上海市后，北京、天津、江蘇、浙江4省份所有縣級(jí)單位全部通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，廣東、湖北、福建3省通過(guò)認(rèn)定的縣（市、區(qū)）比例均超過(guò)80%。

　　督導(dǎo)工作極大地促進(jìn)了我國(guó)的教育公平。一年來(lái)，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)545個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，對(duì)757個(gè)均衡縣開展監(jiān)測(cè)復(fù)查，對(duì)1600個(gè)縣進(jìn)行過(guò)程性評(píng)估。監(jiān)測(cè)復(fù)查顯示，757個(gè)均衡縣的義務(wù)教育均衡發(fā)展水平總體上穩(wěn)步提高。與2013年相比，2014年小學(xué)綜合差異系數(shù)由0.568下降為0.549，初中綜合差異系數(shù)由0.55下降為0.531，這意味著這些地區(qū)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的差距不斷縮小。

　　教育部督導(dǎo)辦主任何秀超表示，目前全國(guó)31個(gè)省份均制定了義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估辦法，推動(dòng)縣域均衡，促進(jìn)我國(guó)的義務(wù)教育資源配置繼續(xù)優(yōu)化。2014年，全國(guó)小學(xué)高于規(guī)定學(xué)歷教師比例達(dá)到89.8%，比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。這一比例城市為96.5%，農(nóng)村為87.3%，城鄉(xiāng)差距比上年縮小1.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r基本一致，義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r也呈現(xiàn)出東中西部差距。通過(guò)認(rèn)定的1302個(gè)縣（市、區(qū)）里，東部地區(qū)634個(gè)，中部地區(qū)只有367個(gè)，西部地區(qū)301個(gè)。截至2015年底，中、西部地區(qū)分別有60%、72.5%的縣尚未認(rèn)定，將是攻堅(jiān)難點(diǎn)地區(qū)；小學(xué)差異系數(shù)不達(dá)標(biāo)比例較高，占未認(rèn)定縣總數(shù)比例的63%，將是攻堅(jiān)難點(diǎn)學(xué)段。

　　何秀超說(shuō)，教育督導(dǎo)工作中注重解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面、合理劃片、對(duì)口入學(xué)、陽(yáng)光招生等舉措緩解擇校熱，通過(guò)深化課程教學(xué)改革和評(píng)價(jià)體系改革切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，通過(guò)建立全納體系、關(guān)愛體系、同城待遇、擴(kuò)大免費(fèi)范圍等措施保障殘疾兒童、留守兒童、隨遷子女、貧困兒童等各類特殊群體的受教育權(quán)，促進(jìn)教育公平。

　　盡管義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了新的突破，但還沒有達(dá)到《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》所提出的預(yù)定目標(biāo)，還存在著不少需要解決的問(wèn)題。何秀超說(shuō)，這主要表現(xiàn)在學(xué)校布局調(diào)整不合理、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差、農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)滯后、部分學(xué)校管理水平和資源使用率低等方面。