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養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶繼承更有利提高繳存率
- 發(fā)布時(shí)間:2016-02-24 01:51:51 來源:京華時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
我國的養(yǎng)老制度已經(jīng)基本建立多繳多得的激勵(lì)機(jī)制,退休人員退休時(shí)領(lǐng)的養(yǎng)老金,與其工作時(shí)的繳費(fèi)年限長短、繳費(fèi)高低直接相關(guān)。不過,這樣的機(jī)制雖然會(huì)激勵(lì)職工多繳養(yǎng)老金,但如果在退休以后過早去世,又產(chǎn)生了新的問題,即未用完的一部分養(yǎng)老金不能由子女繼承,從而讓人產(chǎn)生“吃虧”的感覺。針對(duì)這種情況,人社部一位專家日前表示,目前個(gè)人賬戶的資金余額可以繼承,而統(tǒng)籌賬戶的繼承問題正在研究之中。
目前個(gè)人養(yǎng)老金的存繳分為兩個(gè)賬戶,由工作單位從個(gè)人工資收入中直接扣除代繳的存入個(gè)人賬戶,由工作單位另行繳存的部分存入統(tǒng)籌賬戶。如果職工去世時(shí)尚未用完已繳存的養(yǎng)老金,個(gè)人賬戶的遺額可以由子女繼承,統(tǒng)籌賬戶的遺額則不能繼承。這種制度安排有一定的合理性,因?yàn)殡m然一部分過早去世者“吃虧”了,但也有相當(dāng)部分長壽者在用完了其繳存資金后可以繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金,從總體上來說是公平的。
但對(duì)于個(gè)體繳存者來說,在算這筆賬時(shí)總是基于自我的利益??陀^上,誰也不知道自己能活多久,每一個(gè)人基于自我利益的立場,都會(huì)擔(dān)心自己在養(yǎng)老金的使用上“吃虧”,從而影響到繳存的積極性。由此來看,目前的養(yǎng)老金制度設(shè)計(jì)僅體現(xiàn)在繳費(fèi)年限長短和繳費(fèi)多少上是不夠的,它并沒有消除個(gè)體的這種擔(dān)心。因此,除了個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金可以繼承以外,統(tǒng)籌賬戶的養(yǎng)老金也應(yīng)該建立繼承制度,畢竟職工單位為職工繳存的那部分養(yǎng)老金,從本原上說也是單位給職工提供的福利。而這樣做可以在很大程度上消除個(gè)體的擔(dān)心,提高職工參與養(yǎng)老統(tǒng)籌制度的積極性,就目前來說,也能夠有利于減緩養(yǎng)老金賬戶資金緊缺的問題。
當(dāng)然,就目前來說,建立養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶的繼承制度,還牽涉到很多技術(shù)性問題需要解決,因此短期內(nèi)還不太可能成為現(xiàn)實(shí),但這應(yīng)該是未來養(yǎng)老金制度改革的一個(gè)方向。這一制度建立以后,可能會(huì)增加養(yǎng)老金賬戶的繼承支出,但隨著民眾生活水平的提高,過早去世者將越來越少,因此這方面的支出是有限的,而國家為長壽者提供更多的兜底保障也是其道義所在。
口周俊生
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