放開高鐵定價權是市場化必由之路
- 發(fā)布時間:2016-02-23 09:19:57 來源:新華網(wǎng) 責任編輯:羅伯特
國家發(fā)改委近日宣布,從今年1月1號起,就已經(jīng)放開高鐵、動車票價,改由中國鐵路總公司自行定價,并給予鐵總根據(jù)市場競爭狀況和客流分布等因素,實行一定的折扣票價的權力。這意味著正在市場化轉型的中國鐵路總公司,終于拿到了“高鐵定價權”。專家預計,放開高鐵票價管制之后,東南沿海及部分熱門線路的高鐵票價,存在票價上浮空間。而發(fā)改委1月1日起就已放開高鐵、動車票價,卻在春運末期才公布相關信息,說明為了不刺激春運期間的社會情緒,定價權還未真正落實下去,高鐵票價并未隨行就市進行調整。
春運屬于特殊時段,不能作為調價依據(jù),而在春運結束之后,鐵總調整價格的壓力也就隨之減輕,加之火車票價格構成非常復雜,有很多相關成本要考量,還要制定調價公式、票價聯(lián)動系數(shù)等。鐵總需要根據(jù)日常高鐵客運流量、競爭對手價格、淡旺季變動指數(shù)、冷熱門線路的具體情況,制定合理的價格調整策略,以保持市場競爭力,實現(xiàn)利潤最大化。這些都需要時間和數(shù)據(jù)支持,并非一蹴而就,高鐵票價調整涉及到乘客利益,也要留出一定的緩沖期,讓公眾有一個心理接受的過程。
對于企業(yè)而言,掌握自主定價權是非常重要的一件事,乃是構成企業(yè)核心競爭力的要素之一。掌握定價權之后,企業(yè)就可以根據(jù)市場供需、競爭情況、消費者選擇等反饋信息,及時調整產(chǎn)品價格以應對市場。之前火車票一直都采取政府定價,由發(fā)改委和多個部門集體設定價格,鐵路只有執(zhí)行權,如此設計雖然確保了火車票價格的平穩(wěn),卻未能反應市場供需情況,也導致鐵路運輸?shù)膬r格調節(jié)機制失靈,仍然受到落后的計劃經(jīng)濟制度束縛。
由于鐵路客運需要承擔部分公益性運輸,目前尚無法做到全面放開,先放開高鐵定價權的做法,乃是先易后難的策略。高鐵、動車主要針對中高端消費者,對價格的敏感度降低,部分高鐵熱門線路上座率常年保持高位,完全可以利用定價權采取市場調節(jié)。比如在旺季時提高價格賺更多錢,在淡季時則可以降價吸引客流提高上座率,從而有效利用運載力,避免無謂的浪費。
當然,高鐵定價權即便到了鐵總手里,也不代表就可以將價格漲到天上去,畢竟其需要綜合考量市場競爭狀況,制定最為合理的價格調整機制。高鐵的最大競爭對手就是支線航空,公眾出行也經(jīng)常對比二者價格,高鐵票價需要參考航空價格,不會超過太多。而且,航空、公路、水運的票價都已經(jīng)市場化,同屬于大交通范疇的鐵路運輸,也沒有例外的必要,早一日與市場接軌,在競爭中提高鐵總的市場經(jīng)營能力,從虧損的泥沼里走出來,亦是利國利民的好事。(江德斌)
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