新華社上海2月18日專電（記者王淑娟、王濤）人民銀行、發(fā)展改革委等八部委日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》，要求落實差別化工業(yè)信貸政策，加大金融對工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的支持力度。市場人士認(rèn)為，這可以說是供給側(cè)改革在金融層面的落地，或?qū)⒊蔀?016年金融服務(wù)實體的重要模式。

　　意見稱，落實差別化工業(yè)信貸政策，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級等的支持力度；加大工業(yè)企業(yè)直接融資的支持力度。支持符合“中國制造2025”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向的制造業(yè)企業(yè)，在各層次資本市場進(jìn)行股權(quán)融資。

　　中信證券研究員肖斐斐表示，總體來看，意見確立了金融有保有壓、配合改革的基調(diào)。

　　華泰證券分析師羅毅認(rèn)為，調(diào)整金融支持力度是推進(jìn)供給側(cè)改革的關(guān)鍵。意見可以說確定了金融支持供給側(cè)改革的框架。

　　意見還指出，支持工業(yè)企業(yè)積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩，對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)未取得合法手續(xù)的新增產(chǎn)能建設(shè)項目，一律不得給予授信；對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的“僵尸企業(yè)”，或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關(guān)貸款。

　　積極穩(wěn)妥做好“僵尸企業(yè)”信貸退出，維護(hù)銀行信貸資產(chǎn)安全，還需進(jìn)一步發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司和地方資產(chǎn)管理公司在參與企業(yè)破產(chǎn)重組和債務(wù)處置中的作用。

　　專家分析認(rèn)為，這對金融企業(yè)而言，一方面意味著系統(tǒng)風(fēng)險得到一定程度控制，有問題的領(lǐng)域逐步出清；另一方面可能需要承擔(dān)部分財務(wù)損失，如不良資產(chǎn)的處置。

　　羅毅表示，銀行處理不良貸款主要通過核銷和轉(zhuǎn)讓，目前核銷的主要難點在于認(rèn)定過嚴(yán)，程序繁雜，處理周期長，稅收激勵不夠。意見措施出臺，未來有望進(jìn)一步加強(qiáng)核銷稅收激勵，并加大地方資產(chǎn)管理公司的容量，完善不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓機(jī)制。而不良資產(chǎn)證券化試點的重啟，也將為銀行加快資產(chǎn)流轉(zhuǎn)增添新資本工具。