中新社北京9月8日電 (記者 陳康亮)中國(guó)政府網(wǎng)8日公布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)。《意見》提出，鼓勵(lì)金融租賃公司發(fā)揮擴(kuò)大設(shè)備投資、支持技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)品銷售、增加服務(wù)集成等作用，積極服務(wù)“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略。

　　所謂金融租賃公司，是為具有一定生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)但生產(chǎn)資料不足的企業(yè)和個(gè)人提供融資融物服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。一般而言，企業(yè)可以通過金融租賃公司租賃設(shè)備，有利于直接降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率；也可以通過金融租賃公司轉(zhuǎn)租實(shí)物，則有利于促進(jìn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、企業(yè)重組和生產(chǎn)資料更新?lián)Q代升級(jí)。

　　重視程度前所未有

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)租賃研究中心主任史燕平在接受中新社記者采訪時(shí)表示，《意見》作為目前國(guó)家針對(duì)金融租賃業(yè)出臺(tái)的最高級(jí)別文件，重視程度前所未有。《意見》從頂層設(shè)計(jì)的視角規(guī)劃了行業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖，表明了國(guó)家鼓勵(lì)、支持金融租賃發(fā)展的態(tài)度和決心。

　　“從政府的角度來看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，資本市場(chǎng)波動(dòng)、國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等因素對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)造成壓力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著許多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而在解決產(chǎn)能過剩、幫助企業(yè)引進(jìn)新裝備等方面，金融租賃能發(fā)揮很大的作用?！笔费嗥秸f。

　　對(duì)此，工銀金融租賃公司總裁叢林亦表贊同。叢林進(jìn)一步指出，除了解決制造端的問題外，金融租賃的發(fā)展亦能夠?yàn)槠髽I(yè)提供傳統(tǒng)信貸產(chǎn)品提供不了的金融服務(wù)，對(duì)當(dāng)前中國(guó)以信貸為主的金融體系是一種重要補(bǔ)充。

　　據(jù)叢林介紹，金融租賃通過業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)可以幫助企業(yè)享受到增值稅抵扣以及國(guó)家對(duì)特定行業(yè)的政策補(bǔ)貼等優(yōu)惠，從而讓企業(yè)得到比貸款利率更低的融資，降低生產(chǎn)成本。

　　以開放的姿態(tài)接軌國(guó)際

　　在叢林看來，此次《意見》的亮點(diǎn)之一在于以開放的姿態(tài)與國(guó)際接軌。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，金融租賃是與銀行信貸、資本市場(chǎng)并肩的主流融資方式之一，各國(guó)在融資、法律、監(jiān)管、稅收等方面紛紛制定了適應(yīng)金融租賃業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策，《意見》的出臺(tái)，加快了中國(guó)縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間差距的步伐。

　　“《意見》明確，中國(guó)要打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代金融租賃體系，要求金融租賃企業(yè)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，幫助中國(guó)裝備制造業(yè)‘走出去’和為國(guó)際產(chǎn)能合作提供配套服務(wù)。這實(shí)際上也就是要求中國(guó)金融租賃企業(yè)面向世界，不僅在業(yè)務(wù)上，在理念、管理方式等方面也要提高國(guó)際化程度，融入全球?！眳擦终f。

　　對(duì)此，博厚方略咨詢公司管理合伙人周劍振亦持相同意見。周劍振對(duì)中新社記者指出，金融租賃接軌國(guó)際不僅有利于中國(guó)制造“走出去”，而且本身可能會(huì)是一次較為成功的金融輸出。首先，在接軌國(guó)際的過程中，金融租賃往往是以資產(chǎn)投資為主，避免了股權(quán)投資可能帶來的更多阻礙；另一方面，中國(guó)目前服務(wù)貿(mào)易多呈逆差，隨著金融租賃走向國(guó)際，有利于改變這種逆差格局，從而減輕貨物貿(mào)易順差帶來的壓力。

　　“一帶一路”成行業(yè)戰(zhàn)略機(jī)遇

　　叢林指出，《意見》的出臺(tái)吹響了金融租賃向更高層次發(fā)展的號(hào)角，當(dāng)前行業(yè)面臨的重要發(fā)展機(jī)遇。其中，十八大以來，國(guó)家推動(dòng)實(shí)施一批重大戰(zhàn)略，包括“一帶一路”、中國(guó)制造2025等戰(zhàn)略都與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)，其中大部分與制造業(yè)相關(guān)，都是金融租賃服務(wù)的對(duì)象。金融租賃公司可以這些圍繞國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，拓展業(yè)務(wù)空間，發(fā)揮支撐作用。

　　對(duì)此，南開大學(xué)中國(guó)金融租賃研究中心主任劉瀾飚亦表贊同。劉瀾飚指出，由于高端裝備制造設(shè)備占用資金巨大，通常要幾千萬(wàn)甚至數(shù)億元，國(guó)內(nèi)設(shè)備制造商和國(guó)外采購(gòu)商資金占用負(fù)擔(dān)較重的情況經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)，這也為國(guó)內(nèi)租賃業(yè)的發(fā)展提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。金融租賃可以緩解租賃雙方資金壓力，對(duì)高端裝備在“一帶一路”等戰(zhàn)略實(shí)施過程中“走出去”能發(fā)揮較大作用。(完)