“三駕馬車”兩駕車速放緩

　　□四川省統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師 熊建中

　　2015年四川經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，但增速是2000年以來的最低水平。從需求角度，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，投資拉動和出口拉動明顯減弱。從生產(chǎn)角度，尚處于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)推動力降低，其先行指標(biāo)持續(xù)走軟。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）已連續(xù)44個(gè)月呈下跌態(tài)勢，且跌幅擴(kuò)大到3.6%；制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）自2014年9月以來已連續(xù)16個(gè)月處于榮枯線以下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難不斷增大，工業(yè)產(chǎn)品增長面已降低到44.4%，企業(yè)虧損面擴(kuò)大2.2個(gè)百分點(diǎn)，利潤總額下降5.3%。

　　2016年，在世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、增長預(yù)期低于上年的宏觀環(huán)境下，供需矛盾突出、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的總體趨勢沒有改變。根據(jù)時(shí)間序列長期趨勢分析，“十二五”至“十三五”時(shí)期，四川經(jīng)濟(jì)呈“L”型基本走勢，顯然，加快轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)在“L”型底部階段的平穩(wěn)運(yùn)行就尤為重要。

　　首先，看“三駕馬車”，總投資和凈出口的拉動作用在不斷減弱，雖總消費(fèi)貢獻(xiàn)率不斷擴(kuò)大，其中有消費(fèi)增長和“此起彼落”因素共存之效，消費(fèi)增長還不足以彌補(bǔ)兩者拉力的缺失，行駛中的“馬車”車速放緩，這也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本特征。

　　其次，連續(xù)多年實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)在就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定的合理區(qū)間穩(wěn)定運(yùn)行。經(jīng)過改革開放以來30多年的高速增長，到如今保持中高速的穩(wěn)定增長，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策依然是宏觀調(diào)控政策的基本取向。

　　第三，貨幣政策更多的是通過擴(kuò)大投資來實(shí)現(xiàn)，然而投資具有它的“雙重性”。即建設(shè)中的投資表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)的需求，建設(shè)后的投資則表現(xiàn)為生產(chǎn)能力，需要尋求新的需求。

　　因此，在外需不強(qiáng)、內(nèi)需動力減弱的條件下，結(jié)構(gòu)性過剩的矛盾逐步加劇。盡管化解結(jié)構(gòu)性過剩的任務(wù)艱巨，但權(quán)衡需求和供給兩個(gè)方面，也不能“顧此失彼”，讓供給追隨需求帶來“新的過?！薄?/p>

　　常言道，總供給等于總需求是有效需求，而現(xiàn)實(shí)生活中兩者總是在矛盾中運(yùn)行。需求調(diào)節(jié)自然是實(shí)現(xiàn)供需平衡的有效途徑，供給改革也是實(shí)現(xiàn)平衡的重要方面?！叭ギa(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，明確了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向，這不是簡單的市場干預(yù)，更多地體現(xiàn)為放權(quán)和讓利，讓企業(yè)面向市場、創(chuàng)新發(fā)展、贏得市場。

　　四川經(jīng)濟(jì)與全國平均水平相比，差距依然較大，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、經(jīng)濟(jì)增長周期和經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異與全國一樣，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革沒有“緩急”和“輕重”之分，反而四川需要保持高于全國平均水平的穩(wěn)定增長，縮小與全國平均水平的差距，實(shí)現(xiàn)由大省到強(qiáng)省、由總體小康到全面小康的跨越。 （本報(bào)記者 吳璟 整理）