為獲取某回遷安置房項目社會穩(wěn)定性風(fēng)險評估報告，王某向北京市某區(qū)政府遞交了政府信息公開申請。此后，經(jīng)一次延長15個工作日的答復(fù)期限后，某區(qū)政府作出《政府信息公開申請答復(fù)告知書》，以王某所申請公開內(nèi)容涉及國家秘密為由不予公開。王某對此答復(fù)不服，遂提起行政訴訟。最后，法院判決撤銷被告某區(qū)政府作出的《政府信息公開申請答復(fù)告知書》；被告某區(qū)政府于本判決生效后在法定期限內(nèi)針對原告王某的政府信息公開申請重新作出答復(fù)。

　　像這樣的“民告官”案件在北京四中院還有很多。與傳統(tǒng)行政區(qū)劃法院不同，北京四中院審理的各類案件以告區(qū)縣政府一審行政案件為主，兼顧特殊主體重大職務(wù)犯罪案件和特殊重大民商事及公益訴訟案件。2015年，該院共受理案件1893件，其中行政案件1397件，占73.8%。

　　作為全國首批跨行政區(qū)劃改革試點法院之一，北京市第四中級人民法院去年建院伊始，就率先全面推進立案登記制改革，配套出臺了《各類案件登記立案辦法》和分類指南，引導(dǎo)當事人依法行使訴權(quán)，暢通登記立案渠道。

　　據(jù)統(tǒng)計，北京四中院成立前，北京市法院2014年的行政案件立案率為32%。北京四中院成立后，行政案件立案率提高到88%?！笆Ｓ嗟?2%中，大部分通過其他方式，如訴前化解等，提前解決了?！北本┧闹性涸洪L吳在存介紹，還有小部分涉及訴權(quán)不規(guī)范的問題，比如原告所訴于法無據(jù)；或者存在訴訟誠信問題，虛假訴訟和訴訟欺詐等，不符合登記立案的條件。

　　設(shè)立跨區(qū)劃法院的目的，就是要去除司法地方化的藩籬，讓司法權(quán)擺脫行政干擾。記者采訪了解到，北京四中院集中管轄審理的“民告官”案件主要涉及房屋拆遷、土地征用、政府信息公開等領(lǐng)域。2015年，該院受理的以區(qū)縣政府為被告的行政案件數(shù)量是2014年的近7倍；區(qū)縣政府敗訴率較2014年上升了6個百分點。比如，前述王某訴北京某區(qū)政府信息公開案就是以區(qū)政府敗訴而告終。

　　“到目前為止，沒有一個區(qū)縣政府的領(lǐng)導(dǎo)就個案給我打招呼?！眳窃诖姹硎?。

　　專家認為，對于北京跨區(qū)法院的發(fā)展，完善審級是未來將要面臨的一個問題。比如，在一些行政案件中，有告部委的案件，有告市區(qū)兩級政府的案件，也有告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的案件。這些都要求跨區(qū)法院探索再進一步。

　　中國政法大學(xué)副校長馬懷德指出，在現(xiàn)行法律框架下，設(shè)立跨省、自治區(qū)、直轄市的人民法院或在省、自治區(qū)內(nèi)設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院尚存制度障礙。建議立法機關(guān)抓緊修改相關(guān)法律，引領(lǐng)和保障改革穩(wěn)步推進，避免由于立法跟進不足的原因所導(dǎo)致的改革措施打折扣、不到位，甚至引起負面效應(yīng)。

　　“我們希望跨區(qū)法院能夠真正跨出北京，結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，在京津冀范圍內(nèi)實現(xiàn)跨區(qū)劃管轄制度，但這需要全國人大授權(quán)?！眳窃诖嬲f。