作為全國首家跨行政區(qū)劃法院，上海市第三中級人民法院自2014年12月28日掛牌設(shè)立以來備受關(guān)注。記者日前在上海三中院調(diào)研采訪了解到，探索一年來，該院在“跨”字上做文章，在“特”字上下功夫，初步形成了跨行政區(qū)劃法院案件管轄體系。

　　“我們提出以‘跨地區(qū)’‘易受地方因素影響’和‘重大’三個要素作為跨行政區(qū)劃法院案件管轄的判斷標準。”上海三中院院長吳偕林表示，該院案件管轄既體現(xiàn)包括行政、刑事、民商事各領(lǐng)域案件管轄的綜合性，又體現(xiàn)跨地區(qū)的特殊性。

　　據(jù)介紹，在刑事案件管轄方面，在上海市委政法委牽頭協(xié)調(diào)下，上海高院和上海市檢察院等五部門聯(lián)合發(fā)文，確定上海三中院管轄重大危害食品藥品安全、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、破壞環(huán)境資源保護刑事案件，海關(guān)所屬公安機關(guān)偵查的刑事案件，涉及水上、港口、海事、機場、軌道交通等公安機關(guān)偵查的交通運輸領(lǐng)域刑事案件。

　　“經(jīng)報最高法院同意，行政案件的管轄范圍將進一步拓展，跨地區(qū)重大民商事案件集中管轄方案也已基本確定，上海高院近期將發(fā)文明確指定范圍，上海三中院作為跨行政區(qū)劃法院的管轄體系初步形成?！眳琴闪终f。

　　據(jù)了解，設(shè)立跨行政區(qū)劃法院就是要避免產(chǎn)生訴訟“主客場”，排除地方權(quán)力對司法審判的干擾，保障法院依法獨立公正行使審判權(quán)。同時，平等保護當事人合法權(quán)益、監(jiān)督支持行政機關(guān)依法行政、促進法律正確實施。構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。

　　作為新設(shè)立的跨行政區(qū)劃法院的重要組成部分，上海三中院依法審理跨地區(qū)重大行政訴訟案件，一年來共受理行政案件610件，其中以市政府為被告的有242件。而2014年全市這一方面的數(shù)據(jù)僅為13件。

　　“行政案件的劇增，一方面說明老百姓對司法的需求在增加，另一方面也是法院立案登記制改革后保護當事人訴權(quán)的結(jié)果。同時也與行政訴訟法修訂后復(fù)議機關(guān)與原行政行為機關(guān)作為共同被告有關(guān)?！眳琴闪终f。

　　記者了解到，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，上海三中院打造在線審判平臺、智能管理平臺，進一步打破時間、空間對當事人訴訟活動的限制，打通法院管理各種數(shù)據(jù)之間的壁壘和梗阻。

　　“我們是新成立的法院，人員、辦案辦公條件的到位都要有個過程，同時，我們也沒有上年舊存案件，新收案件的審結(jié)也有一個正常的法律程序周期?！鄙虾Ｈ性焊痹洪L璩富榮告訴記者，2015年該院共受理各類案件1370件，審執(zhí)結(jié)1163件，基本實現(xiàn)收案和結(jié)案的平衡，審限內(nèi)結(jié)案率為94.48%。

　　據(jù)介紹，上海三中院成立以來保持了良好的案件審判質(zhì)量。統(tǒng)計顯示，該院二審改判發(fā)回瑕疵率、裁定再審率和生效案件改判發(fā)回率都為0，案件經(jīng)二審后服判息訴率達100%。

　　“通過推進跨省跨系統(tǒng)遠程審判法庭建設(shè)，建立行政訴訟釋明制度，完善案件管轄體系，上海三中院破除訴訟‘主客場’和利益‘小算盤’，為跨行政區(qū)劃法院改革試點的深入推進積累經(jīng)驗?！比A東政法大學(xué)教授沈福俊說。