●把職工的年假福利落到實處，光靠用人單位的自覺自愿不行，需要更完善細(xì)致的法律法規(guī)作保障，也需要社保部門以及職工工會等組織從監(jiān)管上發(fā)力

　　春節(jié)將至，有些人猛然發(fā)現(xiàn)：2015年的年假還沒休呢。原打算去年年底前休假，但那時工作正忙，扎堆的總結(jié)、考核，讓人確實走不開。還有許多人，本想把年假和過年假連起來休，利用十幾天的時間規(guī)劃個長線旅游，可一去領(lǐng)導(dǎo)那里請假才發(fā)現(xiàn)：大家都是這么打算的！排不上隊的人只能眼睜睜看著年假在忙碌中溜走。

　　“年假要是能跨年就好了”“如果應(yīng)休未休，是不是該給一定的經(jīng)濟(jì)補償呢”……給年假制度更人性化的安排，成為上班族的強烈訴求。

　　《職工帶薪年休假條例》規(guī)定，年假一般不跨年度安排，但若確有必要可跨1個年度安排。眼下，大多數(shù)單位都堅持按照“一般不”的要求執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)定按公歷清零職工年假，過時作廢。也有些單位充分照顧到職工的特殊情況，以“若有必要”為原則，對年假做出有彈性的個性化安排：有的把年假清算日期推遲到來年的第一季度末；有的年假每兩年才清零；有的在年假清零前主動提醒職工還未休假；有的在年初對部門員工休假安排進(jìn)行摸底，避免休假扎堆、“撞車”等情況。

　　從某種角度看，帶薪休假是職工的福利，卻是單位的“損失”?，F(xiàn)實中，對職工帶薪休假這回事，大多數(shù)單位表現(xiàn)出的也都是不情不愿。比如，有些單位的人事部門，從未全面細(xì)致地向職工宣講過年假福利政策，有人工作了20年后才知道本單位“4年一次可休20天探親假”，算一算竟少休了100多天假！再如，根據(jù)《職工帶薪年休假條例》，單位應(yīng)當(dāng)按日工資收入的300%支付未休假職工的年假工資報酬。但現(xiàn)實中，有些企業(yè)將其覆蓋到所有未休假員工，有些企業(yè)認(rèn)為只有當(dāng)職工主動提出休假申請，但企業(yè)依實際情況無法準(zhǔn)假的情況下，才給予報酬補償。

　　可見，把職工的年假福利落到實處，光靠用人單位的自覺自愿不行，需要更完善細(xì)致的法律法規(guī)作保障，也需要社保部門以及職工工會等組織從監(jiān)管上發(fā)力。去年，北京市就各單位帶薪年休假的落實情況展開了專項執(zhí)法檢查，這是一個好的開始，接下來需要把檢查中發(fā)現(xiàn)的“漏洞”補好，讓好政策落在實處，使廣大勞動者的休息權(quán)得到更充分的保障。

　　更進(jìn)一步，年假這事兒之所以需要管理部門多上心，不僅因其事關(guān)職工權(quán)益，也是當(dāng)前強化供給側(cè)改革以拉動內(nèi)需的題中之義——

　　看看近些年“黃金周”的盛況吧：高速公路變成大停車場，風(fēng)景名勝只見人海翻涌，訂房要“搶”，吃飯要“等”……誰愿意休個假到哪兒都鬧哄哄的呢？匆忙間，該玩的沒玩好，想花的錢沒花出去。還有很多“堵”怕了、“等”煩了的人，干脆選擇出國旅游。可見，要挖掘消費潛能、引導(dǎo)消費回流，讓人們能夠自由安排休閑時間是很關(guān)鍵的因素。

　　日常消費也需要年假的支持。悠游自在的心境下，人們才愿意重置家具、宿營滑雪、看畫展聽音樂會……促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級，不僅要提高居民收入，還要切實增強“時間”供給。

　　當(dāng)然，如何安排年假必須考慮企業(yè)的實際情況，人性化的年假安排值得提倡、鼓勵，但也不能一刀切地給企業(yè)下任務(wù)。不耽誤企業(yè)賺錢、讓職工樂意花錢、讓國家內(nèi)需旺盛，如此皆大歡喜，才好。

　　《 人民日報 》（ 2016年02月05日17 版）