上周，中國工程院發(fā)布的《中國食品安全現(xiàn)狀、問題及對策戰(zhàn)略研究》項目成果顯示，我國食品安全水平在不斷提升，但仍處于食品安全風險隱患凸顯期和食品安全事件高發(fā)期。

　　中國食品安全問題，連續(xù)排在首位

　　在國際上，2009年-2013年歐盟食品飼料預警系統(tǒng)RASFF通報的中國食品安全問題達3706件，在通報的144個國家和地區(qū)中連續(xù)五年排在首位。2014年消費者調(diào)查顯示，消費者高度關注食品安全，但滿意度僅為13%。

　　對此，中國工程院于2012年啟動了“中國食品安全現(xiàn)狀、問題及對策戰(zhàn)略研究”重大咨詢研究項目，由時任中國工程院副院長旭日干院士任組長，近20位院士和300多位食品領域專家共同參與研究。

　　中國工程院提出“制定國家食品安全中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展路線圖；實施國家食品安全重大科技專項，提高食品安全技術創(chuàng)新能力；構建國家食品安全風險預警網(wǎng)絡平臺；提高我國食品營養(yǎng)與民眾健康水平，列入我國中長期發(fā)展綱要；奶牛生產(chǎn)性能測定大數(shù)據(jù)引領我國奶業(yè)創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展；加強食品工業(yè)道德建設”等系列建議。

　　我國食品安全在四個方面存在風險

　　項目執(zhí)行組副組長、中國工程院院士龐國芳進一步說，除了食品質(zhì)量安全方面的隱憂，我國還面臨食品營養(yǎng)缺乏和過剩雙重的挑戰(zhàn)。一方面，欠發(fā)達地區(qū)兒童成長發(fā)育遲緩、缺鐵性貧血等營養(yǎng)不良狀況依然沒有得到解決，另一方面，營養(yǎng)失衡所造成的慢性代謝疾病出現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。

　　目前，我國1/3以上的河段受到污染，很多城市水域污染嚴重，90%的地下水遭受不同程度的污染，其中60%污染嚴重；耕地污染方面，全國土壤總超標率為16.1%，其中中度和重度污染占2.9%。2010年第一次全國污染普查顯示，農(nóng)業(yè)面源污染物已超過工業(yè)7.5倍。在這樣一個大的環(huán)境下，食品安全不可能獨善其身。

　　總結起來，我國食品安全在四個方面存在風險。第一，病原微生物污染是造成食品中毒死亡的主要原因，病原微生物污染防控是食品安全的剛性需求；第二，全國31個省會城市直轄市蔬菜水果農(nóng)藥殘留檢測結果顯示，農(nóng)獸藥濫用是當前食品安全源頭污染的主要來源，我國農(nóng)獸藥應用仍然處于無序狀態(tài)；第三，重金屬、真菌毒素等污染物構成糧食食品安全長遠隱患，其中，糧食重金屬污染物主要為鎘、砷、鉛和汞，而重金屬超標率較高的糧食區(qū)域在南方和西南省區(qū)；第四，非法添加、摻雜使假和欺詐仍是我國現(xiàn)階段突出的食品安全問題。

　　制定國家食品安全中長期戰(zhàn)略規(guī)劃（2016年-2030年）

　　世界發(fā)達國家食品安全演進歷程證明，食品安全水平與經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關。1880年前后，國際上食品行業(yè)也曾摻假、詐騙現(xiàn)象泛濫；20世紀初中期，環(huán)境污染、濫用農(nóng)獸藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品負面問題嚴重；21世紀初，突發(fā)性致病菌污染食品事件、生物恐怖主義的威脅成為新的食品安全關注點。

　　龐國芳院士指出，項目組建議，制定國家食品安全中長期戰(zhàn)略規(guī)劃（2016年-2030年），總目標是，不斷提高發(fā)現(xiàn)能力，促進監(jiān)管前移，落實預防為主的持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；實施國家食品安全重大科技專項，提高食品安全技術創(chuàng)新能力；發(fā)揮大數(shù)據(jù)食品安全引領作用，制定食品中病原微生物、環(huán)境污染物、農(nóng)獸藥殘留、營養(yǎng)成分和國民健康指標、食品真實性（摻加物和欺詐成分）等五項基礎監(jiān)測計劃，構建國家五大食品安全風險預警網(wǎng)絡平臺的建議；提高我國食品營養(yǎng)與民眾健康水平，列入我國中長期發(fā)展綱要，并制定2016年-2025行動計劃；奶牛生產(chǎn)性能測定大數(shù)據(jù)引領我國奶業(yè)創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展，在新中國成立百年時，我國必將建成奶業(yè)強國；加強食品工業(yè)道德建設，重塑食品工業(yè)是道德產(chǎn)業(yè)崇高形象。

　　文/魏世平