食品安全問題既重要又復(fù)雜
- 發(fā)布時間:2016-02-01 09:32:20 來源:中國質(zhì)量報 責任編輯:羅伯特
□ 本報記者 徐建華
黑龍江的貨車司機李海峰在2014年末購買4包今麥郎方便面充饑,隨后發(fā)現(xiàn)方便面過期且醋包有異物,向今麥郎公司索要450萬元的賠償,今麥郎公司報警,李海峰被河北邢臺市隆堯縣公安局以涉嫌敲詐勒索罪立案偵查。近日,河北隆堯縣法院一審以敲詐勒索罪判處李海峰有期徒刑8年6個月,并處罰金兩萬元。
“四包方便面”換來8年多的刑期。李海峰今麥郎案一審判決出來以后,迅速在全社會引起軒然大波,各個方面說法評價不一。那到底此案對于質(zhì)量糾紛的處理有何法律上的典型意義?消費者維權(quán)到底如何依法進行?質(zhì)量維權(quán)和敲詐勒索的邊界在哪里?為此,中國質(zhì)量報特意采訪了國內(nèi)部分的質(zhì)量法律專家、消費維權(quán)的律師,共同探討和尋求此案背后的質(zhì)量法治和消費維權(quán)帶來的啟示。
4包方便面換來8年刑期
2014年12月,黑龍江的貨車司機李海峰在送貨途中購買了4包今麥郎方便面充饑,食用后出現(xiàn)腹痛腹瀉癥狀,隨后他發(fā)現(xiàn)4包方便面已過期將近一年,此外,醋包里有明顯異物。他隨后撥打了12315投訴熱線,對方以過期食品不接受投訴為由拒絕了維權(quán)申請,于是他們從網(wǎng)上找了檢測機構(gòu)。
2015年1月,李海峰將醋包郵到網(wǎng)上找到的聲稱有檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)西安國聯(lián)質(zhì)檢去檢測,檢測的是重金屬,檢測結(jié)果是汞0.4596mg/kg、亞酸硝鹽11毫克。也就是說,汞含量超標4.6倍。
李海峰隨后將檢測結(jié)果寄給今麥郎公司要求索賠,今麥郎公司表示可以賠償李海峰方便面和部分電話費用,李海峰不接受。在賠償無法達成一致的情況下,李海峰在個人微博及互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布今麥郎公司產(chǎn)品中汞超標、有工業(yè)鹽及致癌物等言論。2015年3月27日,今麥郎公司選擇報警。
2015年11月4日,河北省隆堯縣人民檢察院指控被告人李海峰犯敲詐勒索罪,向隆堯縣人民法院提起公訴。法院于2015年12月18日作出一審判決:以敲詐勒索罪判處李海峰有期徒刑8年6個月,并處罰金兩萬元。
自認倒霉還是依法維權(quán)
4包方便面換來8年刑期,當李海峰維權(quán)的判決公布之后,輿論一片嘩然。很多消費者也在網(wǎng)上留言感嘆:消費者通過法律途徑維權(quán)本身就很難,如果維權(quán)還把自己弄進了監(jiān)獄,看來以后買到質(zhì)量不好的產(chǎn)品,只能自認倒霉了!“這一問題要從3個方面解釋:一是食品消費者的損害賠償請求權(quán);二是食品安全維權(quán)舉證責任的規(guī)定;三是影響維權(quán)的食品違法犯罪行為特征。”昆明理工大學(xué)質(zhì)量發(fā)展研究院質(zhì)量法學(xué)研究所副主任李鍵接受中國質(zhì)量報記者采訪時說。
據(jù)悉,《食品安全法》第148條明確規(guī)定了消費者的損害賠償請求權(quán)、《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》對食品安全維權(quán)的舉證責任問題作出了較為詳細具體的規(guī)定。這兩部法律法規(guī)還對食品消費者的損害賠償請求權(quán)與舉證責任作出了詳細且明確的規(guī)定。那么消費者該如何依法維權(quán)并最終實現(xiàn)損害賠償請求權(quán)呢?“依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》的規(guī)定,消費者要想實現(xiàn)損害賠償請求權(quán)必須舉證證明兩點事實:購買食品的事實以及所購食品不符合合同約定(違約責任的要求);所購食品與損害之間存在因果關(guān)系的事實(侵權(quán)責任的要求)?!崩铈I說。
“消費者購買了物品,從法律上來說就存在了買賣合同關(guān)系,出現(xiàn)了質(zhì)量問題,可以追責和維權(quán),這在法律上是沒有問題的。”北京大學(xué)法學(xué)院副院長薛軍教授說:“不過維權(quán)一定要注意方式方法,首先應(yīng)當找政府相關(guān)部門、相關(guān)社會組織反映情況,然后依法提出合理訴求而不應(yīng)當追求不正當權(quán)益?!?/p>
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師馮輝表示,消費者在購買的產(chǎn)品和服務(wù)出現(xiàn)質(zhì)量與安全問題之后,一定要通過合法的方式去維權(quán),消費者應(yīng)該先去了解相關(guān)法律,正確理解相關(guān)法條的要求,當自身權(quán)益受到損害之后能夠了解自己的權(quán)益,合理合法的予以解決。
“李海峰今麥郎案造成的觀點撕裂、輿論撕裂是很多人始料未及的,觀點的對立和不妥協(xié)這不正是食品安全問題的重要性和復(fù)雜性的體現(xiàn)嗎,再深層次的思考,這不正是說明食品安全是李海峰代表的消費者、今麥郎代表的企業(yè)、媒體輿論代表的社會最大的公約數(shù)嗎?李海峰今麥郎案不應(yīng)再為細節(jié)爭吵,應(yīng)當把此當做新食安法出臺后凝聚共識、共尋出路的一次重要的契機?!北本┤A聯(lián)律師事務(wù)所律師徐艷英說。
依法舉證是維權(quán)關(guān)鍵
李海峰今麥郎案中,關(guān)于今麥郎方便面是否存在質(zhì)量問題,雙方也有不同說法,一個關(guān)鍵點是李海峰提供的核心證據(jù)——質(zhì)檢報告是否具有資質(zhì),也再次說明質(zhì)量維權(quán)中證據(jù)的重要性?!芭e證的核心是證據(jù),但目前食品安全維權(quán)的證據(jù)方面存在4個問題:證據(jù)搜集難;證據(jù)固定難;檢測難;檢測結(jié)論難被認同,這4點問題主要源于食品違法犯罪行為與危害結(jié)果的隱蔽性——難以被發(fā)現(xiàn)與認定性質(zhì)的特征,主要表現(xiàn)在4個方面:食品違法犯罪行為實施的空間相對封閉和隱匿、危害結(jié)果與食品違法犯罪行為之間因果關(guān)系的不確定性、危害結(jié)果的異地爆發(fā)性與爆發(fā)之前的長期潛伏性、食品違法犯罪的受害人分布相對分散?!崩铈I說。
“法律規(guī)定,食品檢驗機構(gòu)按照國家有關(guān)認證認可的規(guī)定取得資質(zhì)認定后, 方可從事食品檢驗活動。消費者需要委托食品檢驗機構(gòu)對食品進行檢驗的,應(yīng)當委托符合食品安全法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。那么從法律上講,李海峰提交的證據(jù)不具有合法性,真實性自然也就存疑了,是不能作為證據(jù)使用的?!北本┦行皆u律師事務(wù)所律師張繡評指出,《消費者權(quán)益保護法》第39條為消費者提供了5種爭議解決途徑。結(jié)合新的《食品安全法》,這些途徑是消費者依法維護自己合法權(quán)益的利器。消費者要注意利用。比如李海峰案件中,李海峰沒有像一般消費者那樣按照這些途徑去主張權(quán)利,沒有舉報,沒有起訴,而是徑直提出天價索賠,這就讓法官能夠合理懷疑其非法占有的主觀動機,這些是普通消費者應(yīng)該引以為戒的。
“實際上我們真的應(yīng)該從這起案件中吸取教訓(xùn),此案件不僅可以為消費者維權(quán)提供指導(dǎo),而且也對質(zhì)量法學(xué)的研究具有推動作用,這也從側(cè)面表明了質(zhì)量法學(xué)這門學(xué)科的重要性。我個人認為從今麥郎案件中可以總結(jié)出下列經(jīng)驗:選擇正規(guī)商店購買食品,并妥善保管相關(guān)憑證;發(fā)現(xiàn)自己因所購食品受害后,要及時固定證據(jù);在維權(quán)之前一定要了解清楚相關(guān)法律規(guī)范的規(guī)定;積極如實地且依法舉報食品安全違法行為。最后我為消費者歸納為12個字:預(yù)防受害、保存證據(jù)、依法維權(quán)?!崩铈I說。
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