本報(bào)訊 記者齊慧報(bào)道：近日，我國(guó)第一個(gè)集中央與地方、政府與企業(yè)，多部門力量于一體的溢油應(yīng)急能力專項(xiàng)規(guī)劃——《國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，并由交通運(yùn)輸部與國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)。

　　海上溢油事故是人類開發(fā)海洋過程中最典型、最嚴(yán)重的環(huán)境污染事故之一。為應(yīng)對(duì)日益增大的海上溢油風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)相關(guān)主管部門、地方政府、企業(yè)均紛紛開展了海上溢油應(yīng)急處置能力建設(shè)，但缺乏統(tǒng)籌考慮與溝通協(xié)作。為解決這些問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分部門應(yīng)急能力建設(shè)，交通運(yùn)輸部會(huì)同22個(gè)部委聯(lián)合編制了《規(guī)劃》，《規(guī)劃》水平年為2020年。《規(guī)劃》是國(guó)內(nèi)溢油應(yīng)急能力建設(shè)方面完整、全面的國(guó)家規(guī)劃，是指導(dǎo)我國(guó)溢油應(yīng)急能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件?！兑?guī)劃》的批復(fù)標(biāo)志著未來我國(guó)溢油應(yīng)急能力建設(shè)從單一部門建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和開放共享，單一的裝備設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)檠b備設(shè)施和人力資源共同發(fā)展的新方向。

　　《規(guī)劃》編制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部、國(guó)家海洋局、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家能源局、沿海地方政府和相關(guān)企業(yè)等23個(gè)部門和沿海11個(gè)地方政府的能力建設(shè)內(nèi)容，根據(jù)各自在溢油應(yīng)急中的職責(zé)和現(xiàn)有應(yīng)急資源，考慮各部門、單位資源綜合利用和協(xié)同共享，注重應(yīng)急裝備物資與日常生產(chǎn)運(yùn)行、社會(huì)服務(wù)相結(jié)合。各方力量合理定位分工，有效銜接，在國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一指揮下，共同應(yīng)對(duì)國(guó)家重大海上溢油事故。

　　《規(guī)劃》提出以有效處置發(fā)生在我國(guó)管轄海域內(nèi)的重大海上溢油事故為目的，在現(xiàn)有能力的基礎(chǔ)上，通過5年時(shí)間，初步建成重點(diǎn)覆蓋、科學(xué)決策、快速反應(yīng)、與風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的重大海上溢油應(yīng)急能力體系，距岸50海里內(nèi)任意水域海上溢油清除能力達(dá)到1000噸，距岸50海里內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)水域海上溢油清除能力達(dá)到10000噸，沿海各省（自治區(qū)、直轄市）岸線溢油清除能力和回收物陸上接收處理能力達(dá)到10000噸。