盡管中國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)躍居世界第二位，但國際競爭力仍然不強(qiáng)，服務(wù)貿(mào)易仍是外貿(mào)的“短板”。如何建立與中國當(dāng)前國際地位相適應(yīng)，與國內(nèi)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念相協(xié)調(diào)的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，是中國提升服務(wù)出口能力、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的必然選擇。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，中國服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，貿(mào)易額年均增長14.5%。未來一段時期，預(yù)計中國服務(wù)貿(mào)易仍將保持高速增長態(tài)勢，到2020年服務(wù)進(jìn)出口額有望超過1萬億美元。為了增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易國際競爭力，提高外貿(mào)對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系至關(guān)重要。

　　逆差持續(xù)擴(kuò)大

　　中國服務(wù)貿(mào)易1995年~2014年連續(xù)20年保持在逆差狀態(tài)，且逆差規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。長期持續(xù)擴(kuò)大的服務(wù)貿(mào)易逆差表明，中國服務(wù)業(yè)整體上國際競爭能力不足，在全球價值鏈中的地位不高。因此，提升服務(wù)貿(mào)易競爭力，是穩(wěn)定外貿(mào)增長、實現(xiàn)國際收支平衡的重要手段。

　　摩擦驟然增加

　　中國服務(wù)貿(mào)易摩擦近年來驟然增加。國際貿(mào)易摩擦正在從單一產(chǎn)品貿(mào)易轉(zhuǎn)向以產(chǎn)品貿(mào)易為基礎(chǔ)的技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。尤其是自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，國際服務(wù)貿(mào)易壁壘與貿(mào)易摩擦的規(guī)模也不斷擴(kuò)大。與中國產(chǎn)生服務(wù)貿(mào)易摩擦的國家，均為美、歐、加等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

　　服務(wù)貿(mào)易摩擦主要體現(xiàn)出三個特點：一、影響大于貨物貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易摩擦一般不針對具體商品或具體企業(yè)發(fā)起，而是針對與之相關(guān)的政策、法規(guī)、管理辦法等，一旦發(fā)生，將給整個行業(yè)帶來負(fù)面影響。二、取證和申訴困難。由于服務(wù)活動具有無形性、生產(chǎn)與消費同時進(jìn)行、服務(wù)行業(yè)種類多差別大等特點，在服務(wù)貿(mào)易摩擦與糾紛中不易取證，增加了調(diào)查、取證、辨析與申辯等難度。三、保護(hù)難度大。由于服務(wù)的無形性，適用于貨物貿(mào)易的保護(hù)手段無法相應(yīng)地在服務(wù)貿(mào)易中發(fā)揮作用，而服務(wù)貿(mào)易管理體制、健全的法律法規(guī)對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展意義重大。因此，從國家宏觀層面不斷完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供全程服務(wù)，是在當(dāng)前國際形勢下發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重要舉措。

　　體系仍然很不完善

　　中國服務(wù)貿(mào)易體系現(xiàn)存的主要問題在于：

　　首先，對服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)的重視程度遠(yuǎn)不如貨物貿(mào)易。長期以來，中國外貿(mào)促進(jìn)政策主要針對的是貨物貿(mào)易，而對服務(wù)貿(mào)易重視程度不夠。

　　其次，中國服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系仍很不完善。作為世界第一大貨物貿(mào)易國，中國對外貿(mào)易法、出口退稅制度、出口信貸、出口保險等法律法規(guī)、財稅優(yōu)惠、信息服務(wù)等促進(jìn)政策一應(yīng)俱全。雖然服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)上升為世界第二位，但服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策仍然缺乏系統(tǒng)性，促進(jìn)力度也遠(yuǎn)未滿足服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的需要。

　　第三，中國服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策的精準(zhǔn)性還有待提高。從事前的制度安排看，WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》根據(jù)服務(wù)貿(mào)易的提供方式，將國際服務(wù)貿(mào)易劃分為跨境交付、境外消費、商業(yè)存在、自然人流動四類，但中國目前的服務(wù)貿(mào)易政策并沒有分類指導(dǎo)的具體舉措，促進(jìn)政策基本上是一刀切。從事后的貿(mào)易摩擦應(yīng)對看，如何在服務(wù)貿(mào)易發(fā)生前合理保護(hù)幼稚的和涉及國家戰(zhàn)略安全的產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)貿(mào)易摩擦發(fā)生時依法維護(hù)中國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的合法權(quán)益，都是當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)的空白點。