支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是均衡地區(qū)間產(chǎn)業(yè)布局、帶動(dòng)縣域勞動(dòng)力就業(yè)、破解留守家庭困境的務(wù)實(shí)之舉。各級(jí)地方政府應(yīng)著力營(yíng)造環(huán)境，把農(nóng)民工的“鄉(xiāng)愁”化作經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力

　　重慶市人力資源和社會(huì)保障局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)?名返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，就有1人創(chuàng)辦的企業(yè)存活期超過(guò)3年。顯然，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功率可能比很多人想象的高得多。在很多農(nóng)民工外出務(wù)工大省，過(guò)去，一隊(duì)隊(duì)農(nóng)民工如大雁般向外遷徙謀生。現(xiàn)在，越來(lái)越多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)投入創(chuàng)業(yè)浪潮，推動(dòng)“歸雁經(jīng)濟(jì)”興起。從全國(guó)來(lái)看，返鄉(xiāng)農(nóng)民工已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)熱潮中一支不容忽視的重要力量。

　　一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工外出務(wù)工存在生活成本高、就業(yè)層次低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、居住保障差的狀況。他們的就業(yè)滿意度很低，流動(dòng)性很高。過(guò)去，這個(gè)擁有2億多人的龐大群體對(duì)穩(wěn)定就業(yè)的預(yù)期不高，對(duì)職業(yè)發(fā)展感到迷茫。如今，農(nóng)民工就業(yè)的心態(tài)已經(jīng)發(fā)生明顯變化，尤其是占總量一半左右的“80后”農(nóng)民工。他們不再僅僅滿足于溫飽，而是期待獲得認(rèn)同和尊重。但在外就業(yè)，卻很難融入當(dāng)?shù)兀狈w屬感。在積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)和資金之后，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展成為其中不少人的選擇。

　　人們常說(shuō)，“就業(yè)難，創(chuàng)業(yè)更難”。對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)確實(shí)不易。有的有條件、有能力，但是缺乏創(chuàng)業(yè)的勇氣；有的有勇氣，但是缺乏創(chuàng)業(yè)的“金點(diǎn)子”，不一而足，難免在創(chuàng)業(yè)之路上碰壁。盡管如此，事實(shí)上在不少縣城，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功率比大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的成功率要高不少。因?yàn)?，總體上農(nóng)民工更加吃苦耐勞。在大中城市的務(wù)工生涯，讓一部分商業(yè)意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)民工在閱歷、見(jiàn)識(shí)、情商、技能等方面得到歷練，彌補(bǔ)了知識(shí)技能的不足。選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)不會(huì)一味追求“高大上”，會(huì)更為謹(jǐn)慎，較少激進(jìn)冒失，大多選擇打工期間所從事的領(lǐng)域、熟悉的行業(yè)。

　　當(dāng)下，支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是均衡地區(qū)間產(chǎn)業(yè)布局、帶動(dòng)縣域勞動(dòng)力就業(yè)、破解留守家庭困境的務(wù)實(shí)之舉。東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移讓中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)有了發(fā)揮的空間，在此過(guò)程中，不論是轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)本身，還是所能拉動(dòng)的配套產(chǎn)業(yè)，都蘊(yùn)藏著巨大機(jī)遇。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使發(fā)達(dá)地區(qū)的人力資本、資金、信息逆向流動(dòng)到不發(fā)達(dá)地區(qū)，挖掘后發(fā)展地區(qū)的潛力和市場(chǎng)需求，創(chuàng)辦企業(yè)、發(fā)展實(shí)業(yè)，彌補(bǔ)欠發(fā)達(dá)地區(qū)及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)順應(yīng)了當(dāng)前勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性變化的趨勢(shì)，使得富余勞動(dòng)力就地就業(yè)，也利于遏制農(nóng)村空心化，消除留守老人、留守兒童的后顧之憂，健全農(nóng)村社會(huì)治理機(jī)制。

　　隨著中央一系列文件的出臺(tái)，各地政府已經(jīng)把支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上重要位置。不過(guò)，創(chuàng)業(yè)畢竟是創(chuàng)業(yè)者承擔(dān)投資成本和風(fēng)險(xiǎn)的自主選擇，成敗取決于經(jīng)濟(jì)效益，政府不能強(qiáng)制要求回鄉(xiāng)人員如何創(chuàng)業(yè)。各地要實(shí)行政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)結(jié)合，遵循市場(chǎng)法則，尊重創(chuàng)業(yè)主體，政府簡(jiǎn)政放權(quán)，著力解決創(chuàng)業(yè)中的政策和制度問(wèn)題，改進(jìn)服務(wù)管理。

　　調(diào)查顯示，期望“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)時(shí)最希望政府能給予的幫助。把農(nóng)民工的“鄉(xiāng)愁”化作經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，是地方政府反復(fù)琢磨的事情。而讓農(nóng)民工成為創(chuàng)客的最重要一環(huán)是更順暢地獲得創(chuàng)業(yè)資金。財(cái)政補(bǔ)助形式的支持不應(yīng)是長(zhǎng)久之計(jì)，銀行作為社會(huì)最大的資金流動(dòng)平臺(tái)，應(yīng)該建立完善的低息創(chuàng)業(yè)貸款政策，讓創(chuàng)業(yè)貸款更加易行。全國(guó)2.74億農(nóng)民工中，不乏創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，盡心呵護(hù)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，讓他們大展身手，將會(huì)展現(xiàn)出無(wú)限的潛力。