年底年初，又到農(nóng)民工工資支付問題多發(fā)季，各地各有關(guān)部門紛紛采取措施，加大解決農(nóng)民工工資清欠工作力度。為了讓農(nóng)民工不為欠薪、討薪犯愁，全國總工會把解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為當前工作重點，充分發(fā)揮各級工會困難職工幫扶中心、職工法律維權(quán)援助中心的作用，同時把工資清欠工作作為今年“兩節(jié)”送溫暖活動的重要內(nèi)容，將走訪慰問和欠薪排查結(jié)合起來，對發(fā)現(xiàn)的拖欠職工工資問題，早報告、早介入、早解決。

　　臨近春節(jié)，又到了農(nóng)民工工資拖欠問題的高發(fā)期。全國總工會日前下發(fā)《關(guān)于促進解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》，要求各級工會把解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為當前工作的重點，打好保障農(nóng)民工工資支付攻堅戰(zhàn)，對個別企業(yè)惡意欠薪、以暴力手段對待農(nóng)民工討薪的行為，工會要旗幟鮮明地維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　工會就是農(nóng)民工的娘家

　　2015年10月26日上午，浙江省云和縣總工會困難職工幫扶中心收到一封感謝信。

　　“多虧了工會的幫助，要是沒有你們，我們的錢怕是拿不回來了……工會就是我們農(nóng)民工的娘家?！彼透兄x信的人叫葉芝。兩年前，葉芝和其他8位殘疾人在云和縣某鋼球廠打工。2014年初，老板以資金周轉(zhuǎn)不靈為由，連續(xù)兩年拒發(fā)工資?！爱敃r老板電話打不通，拿不到工資，生活沒了著落，真不知道該怎么辦?！比~芝說。

　　2015年10月初，葉芝找到云和縣總工會困難職工幫扶中心反映問題，了解清楚葉芝的情況后，縣總工會工作人員和工會律師團律師火速趕往鋼球廠。經(jīng)調(diào)查核實，鋼球廠拖欠農(nóng)民工工資情況屬實。在云和縣總工會的多次干預(yù)下，這起拖欠工資達兩年之久的農(nóng)民工討薪案畫上了句號。

　　無獨有偶，2015年12月24日，在山西省臨汾市襄汾縣總工會的職工法律援助維權(quán)服務(wù)中心，湖北籍農(nóng)民工何傳軍與他的19名工友，終于拿到了最后一筆25萬元的工資，至此，被拖欠達一年之久的33萬元工資終于全部交到了這些農(nóng)民工手中。

　　2014年11月，何傳軍等20名農(nóng)民工與山西聚眾建筑勞務(wù)有限公司簽訂了勞務(wù)合同，承攬了臨汾市襄汾縣圣堯新城工地的內(nèi)墻抹灰及地面處理等工程。然而施工完畢之后，該勞務(wù)公司未能按照合同約定支付33萬元勞務(wù)費。何傳軍多次討要未果，2015年5月，他得知山西工會開展的“農(nóng)民工有困難找工會，拿不到工資找工會”活動是專門幫助農(nóng)民工討薪的，于是就和臨汾市總工會取得了聯(lián)系。在臨汾市總工會的多次協(xié)調(diào)和重點督辦下，當事雙方達成了協(xié)議：欠薪方即發(fā)包方襄汾縣金達房地產(chǎn)開發(fā)公司承諾2015年12月25日前，將剩余的25萬元勞務(wù)費一次性支付給何傳軍等人。

　　近年來，各地工會一直堅持服務(wù)與維權(quán)相結(jié)合，突出農(nóng)民工等重點人群，針對不同訴求，提供多元化、個性化服務(wù)，切實幫助農(nóng)民工解決實際問題，讓廣大農(nóng)民工更多地感受到黨的關(guān)懷和工會組織家一般的溫暖。

　　“農(nóng)民工作為我國工人階級的新生力量，已成為產(chǎn)業(yè)工人的主體?！比珖偣敝飨?、書記處第一書記李玉賦說，各級工會要堅持以問題為導(dǎo)向、以農(nóng)民工需求為導(dǎo)向，把更大精力和更多資源向農(nóng)民工工作傾斜，讓廣大農(nóng)民工真正感受到工會是“職工之家”，工會干部是農(nóng)民工的“娘家人”。

　　多舉措為農(nóng)民工討薪

　　2015年12月3日上午，河南鄭州市中原區(qū)法院勞動者權(quán)益保護巡回法庭在鄭州市總工會宣布開庭，這是鄭州市總工會聯(lián)合市區(qū)兩級法院開展的維護農(nóng)民工合法權(quán)益系列活動之一。當天的一項重要內(nèi)容，就是給農(nóng)民工發(fā)放工資執(zhí)行款。

　　幫農(nóng)民工討薪，法院很賣力，鄭州市總工會也很給力，采取了包括開通12351熱線、成立全市職工法律援助律師團、加強法律宣傳、與各單位合作建立聯(lián)動維權(quán)機制等多種措施。

　　不只是鄭州總工會，為確保年終農(nóng)民工按時足額拿到工資，各地工會都下足了功夫。四川省總工會要求，全省各級工會發(fā)揮工會“12351”職工維權(quán)熱線作用，加強舉報投訴接待力量，堅持24小時值班，對舉報投訴拖欠農(nóng)民工工資問題建立綠色通道，促進解決農(nóng)民工工資拖欠問題。

　　山西省總工會明確提出“農(nóng)民工有困難找工會，拿不到工資找工會”的口號，讓農(nóng)民工遇到欠薪問題時第一時間想到工會、找到工會。他們還和省財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立市、縣農(nóng)民工討薪應(yīng)急救助金的通知》，要求每個市建立100萬元以上，縣（市）建立20萬元以上專項周轉(zhuǎn)金，其中50%由工會籌資，50%由市、縣財政撥付，市、縣總工會開設(shè)專戶管理，應(yīng)急資金專戶出現(xiàn)缺口時由同級工會與財政部門共同籌措，確保救助金到位。截至2015年12月31日，山西全省工會共直接處理工資拖欠案件914起，涉及農(nóng)民工21664人，追回欠薪15838.48萬元，3級工會使用周轉(zhuǎn)金墊付工資415.64萬元。

　　與此同時，黑龍江、福建、湖南、青海等地工會專門下發(fā)通知或文件，針對農(nóng)民工較多的建筑、加工制造、采掘業(yè)、餐飲服務(wù)等行業(yè)拖欠工資情況進行清查，及時糾正企業(yè)欠薪行為，幫助農(nóng)民工按時足額拿到工資。

　　全總新聞發(fā)言人、宣教部部長王曉峰表示，春節(jié)將至，希望用人單位都能將農(nóng)民工辛苦所得兌現(xiàn)。如果有惡意欠薪、以暴力手段對待農(nóng)民工討薪的行為，工會要旗幟鮮明地維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　欠薪頑疾需從制度層面解決

　　對于拖欠農(nóng)民工工資的問題，全總等部門幾乎年年都要集中整治。然而，在一些地方，盡管年年有清查，但年年仍有拖欠情況發(fā)生。問題究竟出在哪里？

　　有專家表示，拖欠農(nóng)民工工資不僅是道德問題，更是經(jīng)濟問題。以工程建設(shè)領(lǐng)域為例，受經(jīng)濟下行壓力影響，一些建設(shè)項目資金出現(xiàn)困難，一些地方政府投資項目存在拖欠工程款現(xiàn)象，企業(yè)采取讓利、墊資等方法承接工程，施工單位轉(zhuǎn)包分包、資質(zhì)掛靠、管理混亂等依然存在，這些都會引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題。

　　王曉峰坦言，受經(jīng)濟下行壓力增大、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇等因素影響，一些地區(qū)拖欠農(nóng)民工工資問題較為突出，案件數(shù)量和拖欠金額有較大幅度上升，并從工程建設(shè)領(lǐng)域向加工制造業(yè)、采掘業(yè)等領(lǐng)域蔓延。2015年前三季度，全國共發(fā)生涉及拖欠農(nóng)民工工資問題的突發(fā)事件11007起，比上年同期增長34%。

　　“拖欠工資嚴重影響農(nóng)民工的正常生產(chǎn)生活，如不及時采取有力措施解決，不僅損害農(nóng)民工切身利益，而且可能影響社會和諧穩(wěn)定?！蓖鯐苑逭f，今年全總更突出制度保障，努力從根本上解決欠薪問題。據(jù)介紹，廣東龍崗區(qū)工會率先建立暢通職工訴求渠道的若干制度，包括實行職工工資支付月報告制度、實施企業(yè)職工欠薪舉報獎勵制度、開通微信、網(wǎng)絡(luò)投訴舉報功能等，引導(dǎo)職工以法治思維對待勞資糾紛。同時，在全市率先梳理工會組織參與勞資糾紛預(yù)警與處置的工作流程，以規(guī)范梳理職工維權(quán)工作機制。

　　王曉峰表示，各地工會要把工資清欠工作作為今年“兩節(jié)”送溫暖活動的重要內(nèi)容。要將走訪慰問和欠薪排查結(jié)合起來，對發(fā)現(xiàn)的拖欠職工工資問題，早報告、早介入、早解決。要把因工資被拖欠出現(xiàn)暫時性生活困難的農(nóng)民工納入工會幫扶范圍，依法依規(guī)及時給予救助，同時做好農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)等疏導(dǎo)工作。

　　全總還要求，對個別企業(yè)惡意欠薪、以暴力手段對待農(nóng)民工討薪的行為，各地工會要旗幟鮮明地維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，并要求公安、司法部門依法予以嚴厲打擊。