中新社北京1月31日電 (記者 丁棟)中國將力爭2016年調(diào)減玉米種植面積1000萬畝以上，在貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧，創(chuàng)建200個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，推進(jìn)全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查。2016年中央一號(hào)文件發(fā)布后，中國官方提出四方面對(duì)癥舉措，瞄準(zhǔn)糧食去庫存、農(nóng)村脫貧、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理這四大“短板”，進(jìn)一步破除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的“緊箍咒”。

　　糧食去庫存：調(diào)減玉米種植面積1000萬畝以上

　　針對(duì)當(dāng)前中國部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，中央一號(hào)文件提出了“分品種施策、漸進(jìn)式推進(jìn)”的糧食價(jià)格改革措施。今年將對(duì)供大于求、庫存積壓的玉米推進(jìn)定價(jià)、補(bǔ)貼和收儲(chǔ)制度改革，使價(jià)格與補(bǔ)貼分離，由市場(chǎng)決定價(jià)格；對(duì)稻谷、小麥進(jìn)一步完善最低收購價(jià)政策；深入推進(jìn)新疆棉花、東北地區(qū)大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。

　　為實(shí)現(xiàn)糧食去庫存，中國農(nóng)業(yè)部在2016年首個(gè)文件中明確指出，啟動(dòng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，對(duì)于東北-西北半干旱的“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植進(jìn)行調(diào)整，爭取調(diào)減玉米種植面積1000萬畝以上。同時(shí)，探索建立大豆、棉花、油料、糖料蔗等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。

　　“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)于農(nóng)業(yè)來說，主要是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，”中國農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)對(duì)記者表示。

　　農(nóng)村脫貧：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧

　　中國明確了到2020年7000萬貧困人口脫貧的目標(biāo)，中央一號(hào)文件提出了“精準(zhǔn)脫貧、因人因地施策、分類扶持”的新思路，具體措施包括產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷和納入社保等。

　　在農(nóng)村脫貧中，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧思路尤其受到重視，中國農(nóng)業(yè)部提出，2016年將實(shí)施“一村一品”強(qiáng)村富民工程，支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，推進(jìn)村企對(duì)接、特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓，推動(dòng)扶貧政策落實(shí)到戶到人、扶貧資金量化到戶到人，確保農(nóng)村貧困人口通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)受益。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全：創(chuàng)建200個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣

　　中央一號(hào)文件提出“加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理，實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品管理”的食品安全戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的信息平臺(tái)，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

　　食品安全貫穿“從農(nóng)田到餐桌”全過程，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和監(jiān)管部門，中國農(nóng)業(yè)部表示，今年將加強(qiáng)與食藥部門無縫對(duì)接，共同打造生產(chǎn)、屠宰、流通、加工、消費(fèi)全程監(jiān)管，創(chuàng)建200個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

　　農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理：推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查

　　針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境退化、土壤污染、農(nóng)藥殘留等環(huán)境“短板”，一號(hào)文件提出，實(shí)施并完善農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)；探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)；對(duì)地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開展綜合治理。

　　中國農(nóng)業(yè)部表示，2016年，將重點(diǎn)對(duì)湖南重金屬污染區(qū)、東北黑土退化區(qū)、河北地下水超采區(qū)開展綜合治理試點(diǎn)，完成1000項(xiàng)農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)，推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染開展防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。(完)