2015年全國(guó)蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率為96.1%、99.4%和95.5%，分別比“十一五”末提高3.0、0.3和4.2個(gè)百分點(diǎn)；5年間沒(méi)有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　　“十二五”是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個(gè)黃金時(shí)期，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作來(lái)講，是一個(gè)攻堅(jiān)克難、快速提升的重要時(shí)期?；仡櫋笆濉?，有六個(gè)標(biāo)志性的工作值得總結(jié)。

　　始終堅(jiān)持依法監(jiān)管、制度先行，法律法規(guī)及制度機(jī)制逐步完善。國(guó)家修訂了《食品安全法》以及飼料管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，啟動(dòng)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及農(nóng)藥、轉(zhuǎn)基因管理?xiàng)l例的修訂工作。高法高檢出臺(tái)了食品安全刑事案件適用法律的司法解釋?zhuān)焉a(chǎn)銷(xiāo)售使用禁用農(nóng)獸藥、收購(gòu)販賣(mài)病死豬、私設(shè)生豬屠宰場(chǎng)等行為納入了刑罰范圍。農(nóng)業(yè)部制修訂了飼料、獸藥、綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)管理辦法等10多個(gè)部門(mén)規(guī)章，印發(fā)全程監(jiān)管的意見(jiàn)，出臺(tái)了8項(xiàng)監(jiān)管措施和6項(xiàng)奶源監(jiān)管措施。18個(gè)省份出臺(tái)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方法規(guī)。

　　始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、重典治亂，專(zhuān)項(xiàng)整治卓有成效。連續(xù)開(kāi)展年度專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。5年來(lái)，專(zhuān)項(xiàng)整治共出動(dòng)執(zhí)法人員1989萬(wàn)人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)1370萬(wàn)家次，查處問(wèn)題23.8萬(wàn)起，清理關(guān)閉生豬屠宰場(chǎng)1107個(gè)，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失38.3億元。經(jīng)過(guò)努力，三聚氰胺連續(xù)6年監(jiān)測(cè)全部合格；“瘦肉精”監(jiān)測(cè)合格率處于歷史最好水平，基本打掉地下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條；高毒農(nóng)藥和禁用獸藥得到較好控制；一些區(qū)域性、行業(yè)性的問(wèn)題有效遏制。

　　始終堅(jiān)持生產(chǎn)入手、源頭控制，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化深入推進(jìn)。在標(biāo)準(zhǔn)制修訂上，編制了加快完善農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系5年工作方案，制定農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)4140項(xiàng)、獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)1584項(xiàng)、農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1800余項(xiàng)，清理了413項(xiàng)農(nóng)殘檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建上，投入100億元專(zhuān)項(xiàng)資金支持開(kāi)展農(nóng)牧漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，創(chuàng)建“三園兩場(chǎng)”9674個(gè)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范縣185個(gè)。按照穩(wěn)數(shù)量、保質(zhì)量、強(qiáng)監(jiān)管的要求，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品2.8萬(wàn)個(gè)，累計(jì)認(rèn)證產(chǎn)品總數(shù)達(dá)10.7萬(wàn)個(gè)，“三品一標(biāo)”合格率穩(wěn)定在98%以上。

　　始終堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防控，監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力穩(wěn)步提升?！笆濉逼陂g，立足少出事、不出大事，著力構(gòu)建“預(yù)警及時(shí)、反應(yīng)快速、處置有力、科普到位”的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。例行監(jiān)測(cè)方面，將部級(jí)監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大到152個(gè)大中城市、117個(gè)品種、94項(xiàng)指標(biāo)，深入實(shí)施農(nóng)藥、獸藥、飼料、水產(chǎn)藥殘4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)控計(jì)劃，建立起覆蓋主要城市、產(chǎn)區(qū)和品種、參數(shù)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各地也不斷擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，2015年定量檢測(cè)樣品達(dá)87.6萬(wàn)個(gè)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面，組織認(rèn)定100家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室和145家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)站，評(píng)估體系從無(wú)到有、評(píng)估能力由弱變強(qiáng)。對(duì)蔬菜、糧油、畜禽、奶產(chǎn)品等重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，獲取有效數(shù)據(jù)60萬(wàn)條，初步摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患及分布范圍、產(chǎn)生原因。應(yīng)急處置方面，農(nóng)業(yè)部完善了應(yīng)急預(yù)案，組建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)家組，加大了輿情監(jiān)測(cè)力度，建立起上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)急機(jī)制。

　　始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新、協(xié)同共治，監(jiān)管模式不斷總結(jié)完善。堅(jiān)持用改革的辦法破解難題，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)管理創(chuàng)新，形成了政府、企業(yè)、社會(huì)多元共治的新局面。在落實(shí)屬地責(zé)任上，緊緊抓住縣域這個(gè)執(zhí)法監(jiān)管的主戰(zhàn)場(chǎng)，謀劃并全面啟動(dòng)了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，確定首批107個(gè)縣（市）作為創(chuàng)建試點(diǎn)單位，山東、四川、福建等25省同步開(kāi)展了省級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，浙江省還啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省創(chuàng)建工作。在推動(dòng)工作創(chuàng)新上，鼓勵(lì)基層放手干、大膽闖，積極探索獨(dú)具特色的質(zhì)量安全監(jiān)管模式，形成了許多好辦法、好經(jīng)驗(yàn)。在推動(dòng)社會(huì)共治上，發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與，強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)管部門(mén)與其他部門(mén)、機(jī)構(gòu)間建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制。農(nóng)業(yè)部將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入社會(huì)信用體系，與國(guó)家發(fā)改委、工商總局等部門(mén)建立失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　始終堅(jiān)持健全隊(duì)伍、打牢基礎(chǔ)，監(jiān)管能力快速提升。抓住食品安全監(jiān)管體制調(diào)整的契機(jī)，積極落實(shí)國(guó)辦通知要求，下大力氣推動(dòng)監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法3支隊(duì)伍迅速壯大。在監(jiān)管體系方面，目前全國(guó)所有的省、88%的地市、75%的縣、97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)兼職監(jiān)管人員11.7萬(wàn)人。在質(zhì)檢體系方面，投資79.3億元，支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)項(xiàng)目1710個(gè)，對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及主管局長(zhǎng)實(shí)行輪訓(xùn)，部省地縣四級(jí)農(nóng)檢機(jī)構(gòu)達(dá)到3332個(gè)，落實(shí)檢測(cè)人員3.5萬(wàn)人。在執(zhí)法體系方面，99%的農(nóng)業(yè)縣開(kāi)展了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，落實(shí)在崗執(zhí)法人員2.8萬(wàn)人。