本報記者呂兵兵通訊員郭登奎

　　昔日13個散居、薄弱的自然村落，如今變成設(shè)施齊全、整潔有序的新型農(nóng)村社區(qū)：兩層小別墅、鄉(xiāng)村風景帶、采摘百果園、大學生創(chuàng)業(yè)園、蔬菜交易市場、十余處“農(nóng)家樂”，逾5000農(nóng)民在家門口奔上小康。在這樣一份成績面前，山東省曹縣磚廟鎮(zhèn)十三村社區(qū)黨支部書記蘭守安說得實在：“我干村支書40多年，總算對得住鄉(xiāng)親們了?！?/p>

　　談到蘭守安治理十三個村莊的經(jīng)驗，磚廟鎮(zhèn)黨委書記張慶總結(jié)得明白：“治村有良策，群眾威信高；善于用政策，借勢推進社區(qū)建設(shè)；發(fā)展有良方，實業(yè)公司與農(nóng)業(yè)園區(qū)共同推進?！?/p>

　　如何治村，他有三句話“蘭書記當家40多年，從來沒因吃請花過村里一分錢，遇到村里必須要招待的客人，我們班子成員輪流做東，讓客人到家里吃飯?！笔迳鐓^(qū)主任董景朝告訴記者。

　　在蘭守安看來，在農(nóng)村要想順利開展工作，就三句話：干部吃虧，賬目公開，群眾當家。他解釋說，村里事兒多，只有村干部帶頭吃虧，才能讓群眾心服；村班子治村，只有做到賬目公開，鄉(xiāng)親們才不會“犯嘀咕”；村班子不能搞“一言堂”，要選出村民代表參與，群眾才能服氣。

　　正是靠著這三句話，蘭守安擔任13個村的村支書40多年，每年召開村民代表大會，村民到場率都在95%以上，且從未發(fā)生一起群眾上訪事件。

　　新建社區(qū)，他有三原則三、四年前，十三村社區(qū)還是13個分散的自然村，房屋低矮陳舊，硬化路、自來水、有線電視等都沒通到村里。2011年，曹縣提出新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實施意見和方案，蘭守安意識到機遇來了。蘭守安的高明，在于沒有盲目推進。班子經(jīng)過討論，制定三個原則：組織村民外出參觀，解放思想再推進；重大事項，由村民代表拿主意；配套設(shè)施一次建成，不留“尾巴”。

　　2012年2月，十三村推選346名村民代表外出參觀學習，并以原先的自然村為單位，每10戶推選一名村民代表，成立小組，全程負責戶型選擇、舊宅補償定級、拆遷、新房選定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；整合利用各種政策和項目資金，一次性實現(xiàn)大街小巷硬化，自來水、有線電視和寬帶入戶，垃圾、污水集中處理，超市、農(nóng)機大院、社區(qū)服務中心、幼兒園、小學建設(shè)等。

　　社區(qū)發(fā)展，他有三良方

　　新社區(qū)建成了，如何利用社區(qū)建設(shè)帶來的資源，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，帶動農(nóng)民致富？蘭守安找到三個良方：整合勞務資源；推進土地流轉(zhuǎn)；建創(chuàng)業(yè)園、建市場、建車間冷庫。

　　原先，村民外出務工，多數(shù)從事建筑，村里就把他們組織起來，成立實業(yè)公司，建起苗木基地。社區(qū)建設(shè)時，建成環(huán)村林、環(huán)村水系和文化廣場，村里適時推動土地流轉(zhuǎn)，建成百果林、牡丹園和雜糧園，帶火了觀光采摘。村里還建成大學生創(chuàng)業(yè)園、蔬菜交易市場和多處車間冷庫。

　　就這樣，短短3年多時間，十三村的集體經(jīng)濟收入，從區(qū)區(qū)數(shù)萬元增長到500余萬元，社區(qū)新建辦公樓、中學和幸福苑養(yǎng)老中心，農(nóng)民的合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險和衛(wèi)生雜費等，均由集體承擔。