中新網(wǎng)1月25日電 據(jù)上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)官網(wǎng)消息，為加快上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)投入力度，上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)同上海市財(cái)政局、上海市發(fā)展改革委制定了《上海市天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理暫行辦法》，規(guī)定天使投資發(fā)生投資損失可獲政府補(bǔ)償。該辦法自2016年2月1日起施行。

　　據(jù)悉，為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的若干配套政策》等文件精神，加快上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，壯大天使投資規(guī)模，促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)同上海市財(cái)政局、上海市發(fā)展改革委制定了《上海市天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理暫行辦法》。

　　該辦法所稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，是指對(duì)投資機(jī)構(gòu)投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，最終回收的轉(zhuǎn)讓收入與退出前累計(jì)投入該企業(yè)的投資額之間的差額部分，給予以一定比例的財(cái)務(wù)補(bǔ)償。

　　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)倪m用范圍和條件

　　據(jù)介紹，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)倪m用范圍為2015年1月1日后投資于本市種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“投資機(jī)構(gòu)”)。

　　該辦法所稱(chēng)的種子期企業(yè)，是指成立時(shí)間不超過(guò)3年、職工人數(shù)不超過(guò)50人，且資產(chǎn)總額不超過(guò)500萬(wàn)元人民幣、年銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)500萬(wàn)元人民幣；所稱(chēng)初創(chuàng)期企業(yè)，是指職工人數(shù)不超過(guò)200人，且資產(chǎn)總額不超過(guò)2，000萬(wàn)元人民幣、年銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)2，000萬(wàn)元人民幣；所稱(chēng)的科技型企業(yè)，是指按照上海市科技企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)界定的企業(yè)。申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)耐顿Y機(jī)構(gòu)必須根據(jù)《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》規(guī)定，在上海市創(chuàng)業(yè)投資備案管理部門(mén)完成備案。

　　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)

　　據(jù)介紹，對(duì)投資機(jī)構(gòu)投資種子期科技型企業(yè)項(xiàng)目所發(fā)生的投資損失，可按不超過(guò)實(shí)際投資損失的60%給予補(bǔ)償。對(duì)投資機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)期科技型企業(yè)項(xiàng)目所發(fā)生的投資損失，可按不超過(guò)實(shí)際投資損失的30%給予補(bǔ)償。

　　每個(gè)投資項(xiàng)目的投資損失補(bǔ)償金額不超過(guò)300萬(wàn)，單個(gè)投資機(jī)構(gòu)每年度獲得的投資損失補(bǔ)償金額不超過(guò)600萬(wàn)元。

　　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)墓芾頇C(jī)構(gòu)

　　據(jù)介紹，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償由上海市科委、市發(fā)展改革委和市財(cái)政局組成的工作小組負(fù)責(zé)管理和實(shí)施，主要職責(zé)包括：定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行決策；審核風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目的補(bǔ)償金額；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的使用情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督等。

　　工作小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦公室”)，辦公室設(shè)在上海市科委，辦公室負(fù)責(zé)工作小組日常工作，主要職責(zé)包括：組織和受理風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目申報(bào)；對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，提出補(bǔ)償建議；定期向工作小組報(bào)告天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的使用情況等。

　　此外，鼓勵(lì)具備條件的社會(huì)化科技服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申報(bào)項(xiàng)目的評(píng)估審核。

　　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)纳暾?qǐng)及受理程序

　　據(jù)介紹，申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)耐顿Y機(jī)構(gòu)，須在每年的第一季度或第三季度向辦公室報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)表，并附機(jī)構(gòu)備案登記、項(xiàng)目投資情況以及經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)核實(shí)的退出或清算情況等材料。

　　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)纳暾?qǐng)時(shí)效原則上在創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)存續(xù)期內(nèi)，且最高不超過(guò)投資行為發(fā)生后的10年。

　　辦公室對(duì)投資機(jī)構(gòu)提出的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)委托有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)，報(bào)工作小組。工作小組審議后形成風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方案，上海市財(cái)政局根據(jù)工作小組審定的補(bǔ)償方案和市科委的用款申請(qǐng)，撥付補(bǔ)償資金。補(bǔ)償資金的撥付，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)督管理

　　據(jù)介紹，投資機(jī)構(gòu)弄虛作假，或與被投資企業(yè)合伙騙取補(bǔ)償資金的，一經(jīng)查實(shí)，上?？莆瘜?huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)追回已撥付的補(bǔ)償資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金由市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，納入上海市科委部門(mén)預(yù)算。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目信息以及補(bǔ)償資金的編制、使用、監(jiān)督等情況，由上海市科委依法向社會(huì)公開(kāi)。

　　據(jù)悉，該辦法由上海市科委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?016年2月1日起施行。有效期2年。(中新網(wǎng)金融頻道)