2015年全國蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品監(jiān)測合格率為96.1%、99.4%和95.5%，分別比“十一五”末提高3.0、0.3和4.2個百分點；5年間沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　　“十二五”是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個黃金時期，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作來講，是一個攻堅克難、快速提升的重要時期?；仡櫋笆濉?，有六個標志性的工作值得總結(jié)。

　　始終堅持依法監(jiān)管、制度先行，法律法規(guī)及制度機制逐步完善。國家修訂了《食品安全法》以及飼料管理條例等法律法規(guī)，啟動了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及農(nóng)藥、轉(zhuǎn)基因管理條例的修訂工作。高法高檢出臺了食品安全刑事案件適用法律的司法解釋，把生產(chǎn)銷售使用禁用農(nóng)獸藥、收購販賣病死豬、私設(shè)生豬屠宰場等行為納入了刑罰范圍。農(nóng)業(yè)部制修訂了飼料、獸藥、綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測管理辦法等10多個部門規(guī)章，印發(fā)全程監(jiān)管的意見，出臺了8項監(jiān)管措施和6項奶源監(jiān)管措施。18個省份出臺了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方法規(guī)。

　　始終堅持問題導向、重典治亂，專項整治卓有成效。連續(xù)開展年度專項治理行動。5年來，專項整治共出動執(zhí)法人員1989萬人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)1370萬家次，查處問題23.8萬起，清理關(guān)閉生豬屠宰場1107個，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失38.3億元。經(jīng)過努力，三聚氰胺連續(xù)6年監(jiān)測全部合格；“瘦肉精”監(jiān)測合格率處于歷史最好水平，基本打掉地下生產(chǎn)經(jīng)營鏈條；高毒農(nóng)藥和禁用獸藥得到較好控制；一些區(qū)域性、行業(yè)性的問題有效遏制。

　　始終堅持生產(chǎn)入手、源頭控制，農(nóng)業(yè)標準化深入推進。在標準制修訂上，編制了加快完善農(nóng)藥殘留標準體系5年工作方案，制定農(nóng)藥殘留限量標準4140項、獸藥殘留限量標準1584項、農(nóng)業(yè)國家標準行業(yè)標準1800余項，清理了413項農(nóng)殘檢測方法標準。在標準化示范創(chuàng)建上，投入100億元專項資金支持開展農(nóng)牧漁業(yè)標準化創(chuàng)建工作，創(chuàng)建“三園兩場”9674個，創(chuàng)建標準化示范縣185個。按照穩(wěn)數(shù)量、保質(zhì)量、強監(jiān)管的要求，新認證“三品一標”產(chǎn)品2.8萬個，累計認證產(chǎn)品總數(shù)達10.7萬個，“三品一標”合格率穩(wěn)定在98%以上。

　　始終堅持預防為主、風險防控，監(jiān)測預警和應急處置能力穩(wěn)步提升?！笆濉逼陂g，立足少出事、不出大事，著力構(gòu)建“預警及時、反應快速、處置有力、科普到位”的風險防控體系。例行監(jiān)測方面，將部級監(jiān)測范圍擴大到152個大中城市、117個品種、94項指標，深入實施農(nóng)藥、獸藥、飼料、水產(chǎn)藥殘4個專項監(jiān)控計劃，建立起覆蓋主要城市、產(chǎn)區(qū)和品種、參數(shù)的監(jiān)測網(wǎng)絡。各地也不斷擴大監(jiān)測范圍，2015年定量檢測樣品達87.6萬個。風險評估方面，組織認定100家風險評估實驗室和145家風險評估實驗站，評估體系從無到有、評估能力由弱變強。對蔬菜、糧油、畜禽、奶產(chǎn)品等重點食用農(nóng)產(chǎn)品進行風險評估，獲取有效數(shù)據(jù)60萬條，初步摸清風險隱患及分布范圍、產(chǎn)生原因。應急處置方面，農(nóng)業(yè)部完善了應急預案，組建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家組，加大了輿情監(jiān)測力度，建立起上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控的應急機制。

　　始終堅持改革創(chuàng)新、協(xié)同共治，監(jiān)管模式不斷總結(jié)完善。堅持用改革的辦法破解難題，抓住關(guān)鍵節(jié)點，推動管理創(chuàng)新，形成了政府、企業(yè)、社會多元共治的新局面。在落實屬地責任上，緊緊抓住縣域這個執(zhí)法監(jiān)管的主戰(zhàn)場，謀劃并全面啟動了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，確定首批107個縣（市）作為創(chuàng)建試點單位，山東、四川、福建等25省同步開展了省級創(chuàng)建活動，浙江省還啟動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省創(chuàng)建工作。在推動工作創(chuàng)新上，鼓勵基層放手干、大膽闖，積極探索獨具特色的質(zhì)量安全監(jiān)管模式，形成了許多好辦法、好經(jīng)驗。在推動社會共治上，發(fā)動社會廣泛參與，強化誠信體系建設(shè)，推動監(jiān)管部門與其他部門、機構(gòu)間建立協(xié)同聯(lián)動治理機制。農(nóng)業(yè)部將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入社會信用體系，與國家發(fā)改委、工商總局等部門建立失信行為聯(lián)合懲戒機制。

　　始終堅持健全隊伍、打牢基礎(chǔ)，監(jiān)管能力快速提升。抓住食品安全監(jiān)管體制調(diào)整的契機，積極落實國辦通知要求，下大力氣推動監(jiān)管、檢測、執(zhí)法3支隊伍迅速壯大。在監(jiān)管體系方面，目前全國所有的省、88%的地市、75%的縣、97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了監(jiān)管機構(gòu)，落實專兼職監(jiān)管人員11.7萬人。在質(zhì)檢體系方面，投資79.3億元，支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)項目1710個，對質(zhì)檢機構(gòu)負責人及主管局長實行輪訓，部省地縣四級農(nóng)檢機構(gòu)達到3332個，落實檢測人員3.5萬人。在執(zhí)法體系方面，99%的農(nóng)業(yè)縣開展了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，落實在崗執(zhí)法人員2.8萬人。