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2025年01月09日 星期四

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“把科學(xué)家逼成會計”兩面看:科研管理需大力改革

  現(xiàn)行科研項目管理機(jī)制確實有過多繁文縟節(jié),浪費(fèi)了科研人員太多的時間和精力,需要大力改革。但由于此前一些事件表明科研經(jīng)費(fèi)并沒有都用到科研上,有些單位管理制度不完善、工作人員職責(zé)不明確,都要求加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)的管理。而且,財務(wù)人員對科研經(jīng)費(fèi)報賬進(jìn)行仔細(xì)盤問,也是崗位職責(zé)所在,將其聯(lián)系到“對學(xué)者的人格近于侮辱”,有些夸大其詞

  歲末年初,有一些研究人員在感嘆年底科研項目報賬費(fèi)時間和精力,財務(wù)人員的過細(xì)盤問,“對學(xué)者人格近于侮辱,簡直要把科學(xué)家逼成會計?!辈簧偃撕粲?,應(yīng)弱化程序考核、強(qiáng)化成果考核,在經(jīng)費(fèi)管理中設(shè)立科研人員人力經(jīng)費(fèi)項目等。

  我國現(xiàn)行科研項目管理機(jī)制確實有過多繁文縟節(jié),浪費(fèi)了科研人員太多的時間和精力,需要大力改革。但對“把科學(xué)家逼成會計”的說法,則需要辯證看待。一方面,此言不假,從課題申報時的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、到過程中的經(jīng)費(fèi)執(zhí)行、到結(jié)項清賬,確實如此,是真命題;另一方面,為何科學(xué)家被逼成了會計呢?這更需要深入思考和區(qū)別對待。

  中國科協(xié)的調(diào)查顯示,科研資金用于項目本身僅占40%左右,大量科研經(jīng)費(fèi)流失在項目之外。國家審計署也曾有報告說,某單位曾以項目名義發(fā)放近億元福利??蒲许椖抠Y金只要撥下來,不管是否項目需要,都要想方設(shè)法用完。更有,有些科研人員只是想自己一人掌握科研經(jīng)費(fèi)使用的“秘密”,對相關(guān)經(jīng)費(fèi)動起歪心思。從這些個意義上講,“把科學(xué)家逼成會計”的正是某些科研人員自己。

  有些人在其位不謀其職,不“把科學(xué)家逼成會計”反倒不正常。在相關(guān)科研單位,不僅設(shè)有專門的科研管理服務(wù)部門,各二級單位也基本都設(shè)有專職的科研秘書崗位,這也正是各單位要提取科研管理費(fèi)的合理性所在。然而,無論是科研管理服務(wù)部門,還是科研秘書,往往只負(fù)責(zé)發(fā)發(fā)通知、收發(fā)材料、做做簡單統(tǒng)計,有時也包括“跑項目、要經(jīng)費(fèi)”。至于經(jīng)費(fèi)報銷等其他服務(wù)工作,一些科研單位往往是科研人員自己去想辦法。在這個意義上,是科研單位的管理制度不完善“把科學(xué)家逼成會計”了。

  得益于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國科研經(jīng)費(fèi)已經(jīng)有了很大的增長,但并不意味著不再短缺,更不意味著嚴(yán)格的精細(xì)化管理思路有問題。相反,嚴(yán)格的精細(xì)化管理,正是管理現(xiàn)代化的基本要求。面對科研經(jīng)費(fèi)報賬,財務(wù)人員的過細(xì)盤問,只不過是崗位職責(zé)所在,將其聯(lián)系到“對學(xué)者的人格近于侮辱”,有些夸大其詞。再說,如果科研項目經(jīng)費(fèi)的管理過程本身就清晰規(guī)范,財務(wù)人員怎么可能會如此地進(jìn)行過細(xì)盤問呢?

  因此,對于“把科學(xué)家逼成會計”的牢騷,我們要辯證地看。在真問題的角度,最重要的是必須真正讓相關(guān)部門、相關(guān)人員切實擔(dān)起職責(zé),同時,要下決心砍掉不必要的繁文縟節(jié)。在偽問題的角度,恐怕沒必要把這樣的牢騷放在心里,反而要堅持進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)格的精細(xì)化管理,真正將科研經(jīng)費(fèi)倒逼到科研項目本身上去,不能因為有了無厘頭的牢騷,就不解決已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,甚至為滋生更多的問題提供空間。

  至于科研經(jīng)費(fèi)究竟該怎么用,科研項目該怎么管理,則需要調(diào)研、論證,結(jié)合不同領(lǐng)域、不同門類的實際,合理調(diào)整規(guī)則?!皝碜砸痪€的聲音”,只要是合理的、可行的,都應(yīng)該盡快采納,如建議的“弱化程序考核、強(qiáng)化成果考核”“設(shè)立科研人員人力經(jīng)費(fèi)”??傊?,科研管理,一是要方便科研人員把更多精力投入科學(xué)研究中去;二是要切實節(jié)約科研經(jīng)費(fèi),讓有限的科研經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的作用。(原文來源:經(jīng)濟(jì)日報作者:郭文婧)

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