編者按科研經費使用一直是備受社會關注的熱點。2014年，全國共投入研究與試驗發(fā)展（R&D）經費達到13015.6億元。近日有媒體報道，全國萬億科研經費6成用于開會出差，事實果真如此嗎？這萬億元經費到底是怎么來的、又是怎樣花的，財政科研投入經費怎么分配，國家科技計劃項目和資金如何管理，對違規(guī)使用科研經費該如何處理。帶著這些疑問，本報采訪了相關部門，并從即日起陸續(xù)推出“四問科研經費”系列報道，答疑解惑，回應社會關切。

　　科技日報1月6日從科技部創(chuàng)新發(fā)展司獲悉，2014年我國研發(fā)投入繼續(xù)提高；萬億元科研經費中，企業(yè)占了大頭，占比達到77.3%的新高。

　　“企業(yè)科研經費支出，除了承擔國家財政資金的項目要按預算管理，其他部分想如何使用，應該是企業(yè)自己說了算?！币晃粡氖驴萍纪度虢y(tǒng)計的專家告訴科技日報，企業(yè)已經是科研經費投入和使用的主體，他們會努力提升自身創(chuàng)新能力來立項，并瞄準市場競爭力提高經費使用效率。

　　有統(tǒng)計表明，2014年企業(yè)有422.3億元的研發(fā)經費來自政府，比例并不高，約占4%。

　　據《2014年全國科技經費投入統(tǒng)計公報》數(shù)據顯示，2014年我國研發(fā)經費投入總量為13015.6億元，比上年增加1169億元，研發(fā)投入強度已連續(xù)兩年超過2%，且呈持續(xù)上升態(tài)勢。企業(yè)、政府屬研究機構、高等學校經費支出所占比重分別為77.3％、14.8％和6.9％。企業(yè)支出研發(fā)經費10060.6億元，比上年增長10.9%，增速分別比政府屬研究機構和高等學校高2.8個和6.1個百分點；對全社會研發(fā)經費增長的貢獻為84.2%，比上年提高4.5個百分點。

　　那么，下一個問題來了：國家財政資金投入的項目經費怎么花的呢？真的都花在出差開會的路上了嗎？其實不然。從科技部科技經費監(jiān)管服務中心提供的近三年來科技部支出的主要科技計劃支出結構表格中看到，支出最大的是材料費，占比接近總支出的30%。而會議費和差旅費兩項的總和，一般不超過總支出的10%。

　　“根據我們的統(tǒng)計，2012—2014年度在原‘863’、‘973’、‘科技支撐計劃’三大國家科技計劃在研項目支出情況中，名列前三位的，分別是：材料費、設備費和測試化驗加工費?！笨萍疾靠萍冀涃M監(jiān)管服務中心李寶智處長告訴，以支撐計劃為例，在預算科目中，材料費居首位，占總支出的28.10%；緊隨其后的是設備費支出，占比15.31%；測試化驗加工費排位第三，占比13.07%。而備受社會關注的會議費僅占比2.82%；差旅費占比8.53%。

　　“支撐計劃由于涉及單位分散，差旅費用還會略高于其他科技計劃中的此項支出?！崩顚氈钦f，科技部主要支持的是自然科學類的科研項目，有些項目需要野外作業(yè)，有些項目需要出差考察，對于會議費和差旅費，要正確看待。李寶智表示，用于差旅等的費用，不可能像傳說中的那么高。