剛剛過(guò)去的2015年，是“十二五”收官之年，建鄴區(qū)經(jīng)歷了發(fā)展史上極具挑戰(zhàn)、極不平凡的五年，實(shí)現(xiàn)了圓滿(mǎn)收官，以一份優(yōu)異的“成績(jī)單”，為邁向“十三五”奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　過(guò)去的五年，是建鄴砥礪奮進(jìn)的五年，經(jīng)濟(jì)總量翻番，發(fā)展增質(zhì)增效；是建鄴搶抓先機(jī)的五年，率先啟動(dòng)改革，走在全市前列；是建鄴不負(fù)眾望的五年，新城煥然一新、贏得廣泛贊譽(yù)；是建鄴始終不渝的五年，民生持續(xù)改善，社會(huì)均衡發(fā)展。

　　“十二五”期間，在南京市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建鄴圓滿(mǎn)完成2013年亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)、2014年第二屆世界青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)、國(guó)家公祭儀式等一系列重大活動(dòng)屬地保障任務(wù)。成功打造國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家電子商務(wù)示范基地、國(guó)家移動(dòng)互聯(lián)特色產(chǎn)業(yè)基地和中國(guó)（南京）游戲谷等一批“國(guó)家隊(duì)”產(chǎn)業(yè)品牌。連續(xù)五年被評(píng)為“中國(guó)會(huì)展名區(qū)”，先后獲得全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)、首批全國(guó)社會(huì)工作服務(wù)示范地區(qū)、國(guó)家綠色商務(wù)區(qū)、國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)、國(guó)家智慧城市示范城區(qū)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　經(jīng)濟(jì)指標(biāo)整體翻番

　　高精尖人才、重量級(jí)項(xiàng)目紛至沓來(lái)

　　“十二五”期間，建鄴緊扣“現(xiàn)代化、國(guó)際性、創(chuàng)新型”發(fā)展定位，注重高端引領(lǐng)，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化招商和稅源服務(wù)，努力提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與“十一五”末相比基本實(shí)現(xiàn)了翻番，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)23.75%，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)21.21%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13.45%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成1480億元，提前一年完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。五年來(lái)，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅始終位居南京市“第一方陣”。

　　目前，建鄴已集聚各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)350余家，引進(jìn)全國(guó)首家臺(tái)資銀行法人總部、全省首家股權(quán)交易市場(chǎng)等一批金融機(jī)構(gòu)，金融法人總部和外資機(jī)構(gòu)數(shù)量均占到全市2/3以上。集聚各類(lèi)現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)6000余家，形成現(xiàn)代商貿(mào)、電子商務(wù)、游戲動(dòng)漫、廣告創(chuàng)意、移動(dòng)互聯(lián)等多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。建成國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、院士工作站3個(gè)、省級(jí)技術(shù)平臺(tái)（中心）31個(gè)。引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者1名、兩院院士4名、省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才48名、“321”人才350余人。

　　尤其是2015年，河西中央商務(wù)區(qū)新引進(jìn)百億元規(guī)?；?支、PE/VC機(jī)構(gòu)近百家，基金總規(guī)模近800億元，60余家創(chuàng)新型金融公司相繼入駐；新城科技園廣告創(chuàng)意、游戲動(dòng)漫、電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)等產(chǎn)業(yè)加快集聚，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全年新增項(xiàng)目超過(guò)100個(gè)；江東商貿(mào)區(qū)新增江蘇中商惠民、南大尚誠(chéng)軟件等規(guī)模電商企業(yè)20家，建成西城廣場(chǎng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園；新加坡南京生態(tài)科技島新緯壹國(guó)際生態(tài)科技園、勝科水務(wù)中心等項(xiàng)目加快推進(jìn)；河西南部華僑城“歡樂(lè)濱江”等一批重大綜合體項(xiàng)目爭(zhēng)相落地，建鄴區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂亮點(diǎn)紛呈。

　　深化改革乘風(fēng)破浪

　　率先啟動(dòng)改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

　　在堅(jiān)定不移深化改革的道路上，建鄴區(qū)委、區(qū)政府已形成改革創(chuàng)新激發(fā)活力的思想共識(shí)。建鄴深入貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，順應(yīng)潮流，把握大勢(shì)，著力解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力。

　　近年來(lái)，建鄴以改革創(chuàng)新加快政府職能轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革，全面取消非許可審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)審批、目錄之外無(wú)權(quán)力?！笆濉逼陂g，建鄴率先啟動(dòng)社區(qū)管理體制改革和綜合行政執(zhí)法機(jī)制改革，打響了建鄴改革品牌，走在了南京市前列。2011年，全面剝離街道的經(jīng)濟(jì)職能，從制度設(shè)計(jì)上使街道回歸民生服務(wù)的本職。并成功申報(bào)“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”。2014年，率先成立街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，建立健全“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重心下移、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、屬地為主、聯(lián)合執(zhí)法、有效監(jiān)督”的街道綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制。

　　全面深化改革不僅加快了建鄴政府職能的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也促進(jìn)了特色金融的集聚發(fā)展，建鄴區(qū)積極爭(zhēng)取省、市“先行先試”金融試點(diǎn)，全省唯一的“江蘇金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)”正式掛牌，“南京市互聯(lián)網(wǎng)金融示范區(qū)”率先設(shè)立。

　　綠色人文新城新貌

　　以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，打造智慧城市新中心

　　立足自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，建鄴堅(jiān)持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和世界眼光，突出“綠色、人文、智慧、集約”發(fā)展理念，全面提升城市規(guī)劃、建設(shè)和管理現(xiàn)代化水平。

　　現(xiàn)代化國(guó)際性城市新中心的建設(shè)成果得到全市人民的高度認(rèn)同，特別是隨著青奧村、國(guó)際青年文化廣場(chǎng)、濱江風(fēng)光帶、魚(yú)嘴濕地公園、青奧森林公園等景點(diǎn)的相繼開(kāi)放，南京國(guó)際青年文化中心和南京眼已成為南京的新地標(biāo)。河西南部結(jié)束拆遷歷史，在南京市率先并提前三年基本完成棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)。順利推進(jìn)亞洲單體面積最大的商業(yè)項(xiàng)目金鷹天地、南京首個(gè)七星級(jí)酒店涵碧樓等多個(gè)大型城市綜合體。新地中心、保利大劇院等也先后開(kāi)業(yè)。交付高端商務(wù)商業(yè)載體500萬(wàn)平方米，在建規(guī)模近1000萬(wàn)平方米。

　　更加注重綠色智慧，有軌電車(chē)、新能源出租車(chē)、公共自行車(chē)等低碳項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)有序，全面推進(jìn)“智慧建鄴”建設(shè)與應(yīng)用，榮獲首批住建部智慧城市驗(yàn)收試點(diǎn)城市。

　　改善民生塑就典范

　　提升社會(huì)管理服務(wù)水平，保持社會(huì)均衡發(fā)展

　　近年來(lái)，建鄴區(qū)始終把改善民生作為各項(xiàng)工作的基石，主動(dòng)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新工作方式方法，所打造的和諧社區(qū)建設(shè)的“建鄴模式”成為全國(guó)典范。累計(jì)投入59億元建設(shè)4批次10類(lèi)128個(gè)“宜居幸福圈”項(xiàng)目，涉及便民服務(wù)、就業(yè)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等多個(gè)領(lǐng)域，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，每萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施建筑面積達(dá)1200平方米以上。社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率超過(guò)98%。中華中學(xué)、南外等名校以及南京兒童醫(yī)院先后入駐建鄴。江心洲拆遷安置房贏得百姓廣泛贊譽(yù)，成為安置房建設(shè)典范。

　　五年間，建鄴區(qū)努力提升社會(huì)管理服務(wù)水平，著力打造宜居幸福城區(qū)，先后榮獲“江蘇省優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”、“全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”、“江蘇省食品安全城區(qū)”、“幸福都市建設(shè)先進(jìn)區(qū)縣”等稱(chēng)號(hào)。特別是2015年榮獲了全國(guó)“十二五民生改善優(yōu)秀示范城市”稱(chēng)號(hào)，并在全省教育現(xiàn)代化建設(shè)水平監(jiān)測(cè)中排名全市第一、全省第二。

　　高歌奮進(jìn)譜寫(xiě)新篇

　　以八大戰(zhàn)略，繪就錦繡未來(lái)

　　五年深耕，圓滿(mǎn)收官，極不平凡的“十二五”已成序章。站在新五年的起點(diǎn)上，建鄴已吹響了凝心聚力、矢志超越奮進(jìn)號(hào)角，就此展開(kāi)錦繡新城的“十三五”畫(huà)卷。

　　未來(lái)五年，建鄴將以“五個(gè)發(fā)展”理念為引領(lǐng)，努力將建鄴建設(shè)成為創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、產(chǎn)城融合標(biāo)志區(qū)、低碳生態(tài)示范區(qū)和對(duì)外開(kāi)放合作新平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)打造成為現(xiàn)代文明與濱江特色交相輝映的現(xiàn)代化國(guó)際性城市新中心。提出將重點(diǎn)實(shí)施八大戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)八個(gè)“新”，即實(shí)施高端引領(lǐng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性城市新中心；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)發(fā)展新勢(shì)頭；實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，著力構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)新高地；實(shí)施富民惠民戰(zhàn)略，努力打造幸福都市新標(biāo)桿；實(shí)施品質(zhì)提升戰(zhàn)略，積極營(yíng)造區(qū)域發(fā)展新環(huán)境；實(shí)施綜合改革戰(zhàn)略，全面激發(fā)城市發(fā)展新活力；實(shí)施依法治區(qū)戰(zhàn)略，致力提升法治建鄴新水平；實(shí)施智慧引領(lǐng)戰(zhàn)略，不斷彰顯城市治理新成效。

　　邁向“十三五”，建鄴在立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的征程上，將繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新、奮勇前進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)河西新城區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的現(xiàn)代化國(guó)際性城市新中心。徐 凌葛闿乾