作者：國際關(guān)系學(xué)院副校長孫志明

　　經(jīng)歷了2015年全球經(jīng)濟(jì)的動蕩和分化，人們普遍降低了對全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期，甚至擔(dān)心又一波嚴(yán)重的金融危機(jī)正在醞釀、襲來。

　　2015年12月10日，聯(lián)合國公布的報告顯示：由于在過去18個月里油價下跌近60%、大宗商品價格下跌逾20%，2015年全球經(jīng)濟(jì)增長率估計僅為2.4%。許多發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐減緩，增速降至2008年全球金融危機(jī)以來的最低點。聯(lián)合國負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助理秘書長倫尼?蒙鐵爾表示：“我們預(yù)計全球經(jīng)濟(jì)在今后兩年里只會稍有改善。”該報告預(yù)測全球經(jīng)濟(jì)增長在2016年達(dá)到2.9%、2017年達(dá)到3.2%。權(quán)威金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人也對2016年全球經(jīng)濟(jì)表示了擔(dān)憂。國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德認(rèn)為，2016年全球經(jīng)濟(jì)增長將“令人失望且不平穩(wěn)”。世界銀行預(yù)測，面對多項周期性和結(jié)構(gòu)性不利因素，全球經(jīng)濟(jì)增速在2016—2017年將只有“小幅度改善”。中國社科院發(fā)布的《2015～2016年世界經(jīng)濟(jì)形勢分析與展望》指出：2015年世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，反映出全球復(fù)蘇之路崎嶇艱辛，世界經(jīng)濟(jì)將受到一系列不確定和趨勢性因素的影響，預(yù)計2016年按PPP計算的世界GDP增長率約為3.0%；如果爆發(fā)金融危機(jī)且具有較強(qiáng)的傳染性，按PPP計算的世界GDP增長率將約為2.0%。

　　在這種背景下，亞投行的成立并正式開業(yè)不啻于一劑“強(qiáng)心劑”，讓人們在全球經(jīng)濟(jì)面臨巨大的不確定性時看到了積極進(jìn)取的實際行動、增添了信心和希望。正因為寒冬里這一抹難得的亮色，使人們迅速燃起了對亞投行的重望。

　　重望一：亞投行是“補(bǔ)給艙”。眾所周知，亞洲經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)總量的1/3，是當(dāng)今世界最具經(jīng)濟(jì)活力和增長潛力的地區(qū)，擁有全球六成人口。長期以來，亞洲地區(qū)對于世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要意義。但近年來，受全球貿(mào)易、投資不振的影響，亞洲經(jīng)濟(jì)也遇到了嚴(yán)重的困難，特別是那些發(fā)展意愿強(qiáng)烈、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、建設(shè)資金匱乏的亞洲國家，對于亞投行的籌資能力和投資計劃充滿了期待。據(jù)統(tǒng)計，亞洲各國要想維持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長水平，內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施投資至少需要8萬億美元，平均每年投資需求8000億美元，其中68%用于新增基礎(chǔ)設(shè)施的投資，32%用于維護(hù)或維修現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，而亞洲開發(fā)銀行和世界銀行每年能夠提供給亞洲國家的資金大概只有200億美元。從這個意義上講，可以說亞投行是應(yīng)運而生、生逢其時。

　　重望二：亞投行是“協(xié)調(diào)場”。2008年以來，以G20為代表的多邊機(jī)構(gòu)在應(yīng)對全球金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退等問題時地位突顯，以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體更是發(fā)揮了積極和建設(shè)性的作用。亞投行的成立因此被視為從協(xié)商到行動的一個里程碑，未來在多邊協(xié)調(diào)方面必將扮演不可替代的重要角色。截止到2015年底正式成立時，亞投行意向創(chuàng)始成員國確定為57個，其中域內(nèi)國家37個、域外國家20個；57個成員中既有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也有新興經(jīng)濟(jì)體，還有許多欠發(fā)達(dá)國家。成立后的亞投行不僅要依據(jù)已經(jīng)簽署的《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》協(xié)調(diào)成員間的關(guān)系，還要協(xié)調(diào)域內(nèi)外國家、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國家的關(guān)系，協(xié)調(diào)與其它多邊金融機(jī)構(gòu)、多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)甚至私人部門的關(guān)系，為促進(jìn)亞洲國家在能源、交通、農(nóng)村發(fā)展、城市發(fā)展和物流等方面的投融資發(fā)揮重要作用。

　　重望三：亞投行是“試驗田”。這輪曠日持久的金融危機(jī)不僅使全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，也使人們對西方大國長期主導(dǎo)的國際多邊金融機(jī)構(gòu)的“失靈”、“無措”失去信心。這些老牌的金融機(jī)構(gòu)固有的準(zhǔn)則和運營模式已經(jīng)不能有效滿足需求，包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的許多國家對于改革國際金融秩序都有強(qiáng)烈的愿望。在這種情況下，中國倡議并主導(dǎo)的亞投行無疑是一縷清風(fēng)，首任行長金立群提出的lean， clean， green的目標(biāo)更是讓人充滿了期待。這也是不少西方國家、傳統(tǒng)盟友不顧美國施加的壓力，紛紛加入亞投行的重要原因。正因如此，亞投行在資金籌集、資本運作、投資方向等方面都表現(xiàn)出積極進(jìn)取的創(chuàng)新姿態(tài)。有專家分析，歐洲和美國的銀行系統(tǒng)將更多注意力放在收益率和收回貸款上，而中國的銀行系統(tǒng)更注重未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展——亞投行對收回貸款的態(tài)度也許是它的一大特點，正如俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家安德烈?科普杰洛夫所說：“注重發(fā)展的銀行并不總是將收回貸款作為第一要務(wù)?！币恍﹪H金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人也對亞投行可能嘗試的新方案、積累的新經(jīng)驗表現(xiàn)出樂觀的預(yù)期。

　　應(yīng)該說，亞投行籌建的過程是非常專業(yè)、效率極高的，從倡議到成立短短的27個月時間里，亞投行贏得了越來越多的認(rèn)可和信賴。然而，有期待就會有壓力。亞投行的宗旨是通過在基礎(chǔ)設(shè)施及其他生產(chǎn)性領(lǐng)域的投資，促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造財富并改善基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；與其他多邊和雙邊開發(fā)機(jī)構(gòu)緊密合作，推進(jìn)區(qū)域合作和伙伴關(guān)系，應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)。在危機(jī)預(yù)期高企的2016年，亞投行將啟動它的第一個項目，預(yù)計貸款額可能達(dá)到15億到20億美元，此后的五六年內(nèi)每年可能放貸100到150億美元……“萬事開頭難”，對于剛剛啟航、把穩(wěn)健確定為基本原則的亞投行來講，行穩(wěn)致遠(yuǎn)要比歡呼雀躍更靠譜一些。