導(dǎo)讀：

　　“三證合一”登記制度是指將原來(lái)企業(yè)登記時(shí)需要工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門依次申請(qǐng)的相關(guān)證照改為一次申請(qǐng)，由工商部門核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度。這一制度改革對(duì)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用意義重大。

　　對(duì)創(chuàng)業(yè)者來(lái)講，如今只需填寫一份表格、提交一套資料、向一個(gè)部門提出申請(qǐng)，就可以獲得像自然人身份證一樣唯一的身份代碼，有助于推動(dòng)和形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新熱潮。

　　本版《經(jīng)濟(jì)生活》關(guān)注“三證合一、一照一碼”登記制度改革，看看我區(qū)此項(xiàng)改革的進(jìn)展如何？具體為群眾創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了哪些便利？

　　大學(xué)畢業(yè)多年的拉薩市青年洛桑和他的伙伴一直有著在家鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想。雖然他們心中滿滿是追逐事業(yè)的想法和計(jì)劃，但終究由于對(duì)申請(qǐng)企業(yè)注冊(cè)相關(guān)事宜不熟悉，加之怯于注冊(cè)程序的繁瑣復(fù)雜，一直未能成行。他們面對(duì)的難題無(wú)疑也是我區(qū)許多創(chuàng)業(yè)青年跨進(jìn)創(chuàng)業(yè)門檻前的第一心病。

　　“三證合一”很省心

　　在我區(qū)全面推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作中，拉薩市作為先行試點(diǎn)單位，自今年1月起由拉薩市工商部門牽頭，在拉薩市市民服務(wù)中心大廳先行試點(diǎn)聯(lián)合稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門，設(shè)立專門的“三證合一”窗口，受理企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)。

　　洛桑和他的伙伴有幸于這一改革制度的施行，多年來(lái)創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想終于變成了現(xiàn)實(shí)。

　　洛桑說(shuō)：“這次了解了這一政策為創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)的便利，我和伙伴定下決心，注冊(cè)了企業(yè)。我們只需填報(bào)一份材料，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)就能完成所有登記事宜，拿到了夢(mèng)寐已久的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在大家可以鼓足干勁兒地一心干事創(chuàng)業(yè)了?！?/p>

　　與全國(guó)同步推行改革

　　2015年是我區(qū)全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。2015年10月以來(lái)，我區(qū)與全國(guó)同步全面推行了“三證合一、一照一碼”登記制度改革，改革紅利得以惠及我區(qū)所有創(chuàng)業(yè)者，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新帶來(lái)了福音。

　　目前，我區(qū)累計(jì)發(fā)放“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照7996戶，實(shí)現(xiàn)了工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一發(fā)照、共同認(rèn)證。

　　自治區(qū)工商局負(fù)責(zé)人介紹，全面推行“三證合一、一照一碼”登記制度改革是簡(jiǎn)政放權(quán)、便利市場(chǎng)準(zhǔn)入、鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要途徑。我區(qū)實(shí)施這一改革以來(lái)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，各類企業(yè)逐步加入改革快車道，全區(qū)商事制度改革取得突破性進(jìn)展。

　　我區(qū)高度重視“三證合一、一照一碼”登記制度改革各項(xiàng)工作，各級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)配合、主動(dòng)協(xié)作，全區(qū)市場(chǎng)主體活力有效激發(fā)、改革紅利不斷釋放。

　　截至2015年底，全區(qū)各類市場(chǎng)主體快速發(fā)展，市場(chǎng)活力顯著增強(qiáng)，各類市場(chǎng)主體達(dá)到15.42萬(wàn)戶，注冊(cè)資本4210.17億元，同比分別增長(zhǎng)39.93%、49.18%。其中非公經(jīng)濟(jì)達(dá)14.93萬(wàn)戶，注冊(cè)資本2905.30億元，同比分別增長(zhǎng)41.05%、75.50%。非公經(jīng)濟(jì)吸納社會(huì)就業(yè)86.1萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)20.98%

　　記者走訪了解到，現(xiàn)如今，工商登記注冊(cè)十分便利，放寬了經(jīng)營(yíng)住所條件、下放登記注冊(cè)權(quán)限、簡(jiǎn)化審批流程等改革，工商登記業(yè)務(wù)80%以上實(shí)現(xiàn)即日辦結(jié)，極大方便了市場(chǎng)主體，降低了創(chuàng)業(yè)成本。

　　記者從自治區(qū)工商局獲悉，在這一改革工作中，我區(qū)及時(shí)制訂了“三證一號(hào)、一照一碼”登記制度改革工作方案，由自治區(qū)商事改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌部署推進(jìn)，工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門密切協(xié)作配合，全區(qū)各級(jí)工商機(jī)關(guān)狠抓落實(shí)，為改革的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

　　各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院重大決策部署，加快系統(tǒng)平臺(tái)升級(jí)改造，加快規(guī)章制度建設(shè)，推進(jìn)登記注冊(cè)電子化，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳，把“三證合一、一照一碼”登記制度改革作為制度改革的重中之重加以推進(jìn)。

　　拉薩市通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)員培訓(xùn)、制作業(yè)務(wù)流程清單和發(fā)放張貼宣傳海報(bào)等舉措，工商、稅務(wù)和質(zhì)監(jiān)3個(gè)部門所需材料由工商窗口統(tǒng)一受理，再由工商窗口統(tǒng)一出證，極大地加快和便利了企業(yè)的申請(qǐng)注冊(cè)。

　　在阿里地區(qū)，拿到首張“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的阿里欣轅建材商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)：“能夠申領(lǐng)到第一張‘三證合一’營(yíng)業(yè)執(zhí)照感到非常榮幸，沒有想到原本需要一個(gè)月才能辦完的幾個(gè)部門的手續(xù)，現(xiàn)在只需幾個(gè)小時(shí)在一個(gè)窗口就能辦完，政府效率高了，創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境好了?！庇浾攉@悉，目前，阿里地區(qū)80%以上的投資創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)了當(dāng)日辦結(jié)。

　　激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情

　　自治區(qū)工商局負(fù)責(zé)人表示，隨著我區(qū)商事制度改革特別是“三證合一、一照一碼”登記制度改革的深入推進(jìn)，極大釋放了改革紅利，激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱情，在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。

　　通過各級(jí)工商機(jī)關(guān)對(duì)商事制度改革的不懈努力，我區(qū)不僅市場(chǎng)主體活力顯著增強(qiáng)，而且新增市場(chǎng)主體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全年，新增市場(chǎng)主體4.36萬(wàn)戶，平均每天新登記119戶，主要集中在二三產(chǎn)業(yè)。目前，我區(qū)市場(chǎng)主體第一產(chǎn)業(yè)占比3.77%，第二產(chǎn)業(yè)占比9.21%，第三產(chǎn)業(yè)占比87.02%，電子信息、餐飲、零售和其他服務(wù)業(yè)成為投資創(chuàng)業(yè)的首選。

　　對(duì)于當(dāng)前各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，記者走訪相關(guān)專家時(shí)表示，2015年我區(qū)“三證合一”登記制度改革推進(jìn)的成績(jī)單充分表明，隨著這一改革的不斷深入推進(jìn)，我區(qū)廣大市場(chǎng)參與者的創(chuàng)業(yè)成本降低了、創(chuàng)新熱情提高了，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，推進(jìn)了特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)水平逐步邁上中高端?！叭C合一、一照一碼”登記制度改革日益成為我區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要引擎。