10月上報(bào)項(xiàng)目，11月獲得批復(fù)，12月落地運(yùn)行——去年底，京津冀一卡通項(xiàng)目搭上了北京投資審批改革的“快車”，京津冀老百姓能拿著一張卡乘坐三地的公交車了。這也改變了人們對(duì)投資項(xiàng)目審批難的固有印象。

　　“以前，修建一條市政道路，審批流程圖展開(kāi)后有約6米長(zhǎng)，涉及300多個(gè)環(huán)節(jié)。”北京市編辦副主任王軍告訴記者，投資項(xiàng)目在實(shí)際審批過(guò)程中，存在審批時(shí)間長(zhǎng)、申報(bào)材料多、環(huán)節(jié)多、前置審批多等問(wèn)題。

　　這兩年，北京投資審批制度不斷優(yōu)化。2015年11月初上線的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，運(yùn)行才兩個(gè)月，就讓投資項(xiàng)目審批時(shí)間從過(guò)去的平均300多天縮短到現(xiàn)在的109天，縮短三分之二；一些項(xiàng)目甚至60天就能走完流程，審批環(huán)節(jié)也減少到四五十個(gè)。

　　想用“一個(gè)平臺(tái)、一張網(wǎng)”解決所有審批事項(xiàng)，“標(biāo)準(zhǔn)化”是前提。過(guò)去，分散在各部門的審批事項(xiàng)就有2000多個(gè)，不少事項(xiàng)“一事多名”。平臺(tái)上線前，北京將審批事項(xiàng)逐一梳理規(guī)范，最終形成全市投資項(xiàng)目147項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)目錄，規(guī)范事項(xiàng)名稱、權(quán)限劃分、批準(zhǔn)結(jié)果名稱不一致等指標(biāo)信息7萬(wàn)多條。該平臺(tái)與北京相關(guān)審批部門業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接，市區(qū)兩級(jí)所有審批、核準(zhǔn)、備案信息和審批流程全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一接件、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋和統(tǒng)一送達(dá)的“四統(tǒng)一”業(yè)務(wù)服務(wù)和全市審批“一個(gè)平臺(tái)、一張網(wǎng)”。

　　在位于北京六里橋的北京市政務(wù)服務(wù)中心，北京首開(kāi)志信分公司開(kāi)發(fā)部副經(jīng)理張晉然給記者展示了剛拿到的一項(xiàng)人防項(xiàng)目批復(fù)，批復(fù)文件右上角有一個(gè)二維碼。“這個(gè)二維碼就是項(xiàng)目終生的‘身份證號(hào)’?！?/p>

　　“建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)的核心和關(guān)鍵，就是建設(shè)項(xiàng)目代碼，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目生命周期各類信息全關(guān)聯(lián)?！北本┦邪l(fā)改委副主任楊旭輝說(shuō)，今后還將在技術(shù)環(huán)節(jié)上優(yōu)化審批流程。

　　在這個(gè)平臺(tái)上，投資項(xiàng)目審批部門之間能夠?qū)崿F(xiàn)橫向?qū)徟鷶?shù)據(jù)及證照信息的共享。通過(guò)建立全市統(tǒng)一的“電子證照庫(kù)”制度，電子證照將在各部門間共享共用。項(xiàng)目審批在哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部門、哪個(gè)處室耽誤了時(shí)間，一目了然，并有?！熬€”聯(lián)通市紀(jì)委。配置的投資項(xiàng)目異常信用記錄制度和“黑名單”制度，依法面向社會(huì)公布，形成以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。

　　為撐起這個(gè)平臺(tái)，北京市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了5000平方米的數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)就是財(cái)富，北京市經(jīng)信委電子政務(wù)處處長(zhǎng)潘鋒說(shuō)，投資綜合管理部門可以通過(guò)平臺(tái)全面掌握各領(lǐng)域、各區(qū)域投資情況，發(fā)揮平臺(tái)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，提高政策的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性。

　　如今，北京已明確“十三五”期間疏解功能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)環(huán)境等一批重大項(xiàng)目和民生工程。“這些項(xiàng)目中絕大部分處于前期階段?！睏钚褫x說(shuō)，審批服務(wù)效率提高了，功能疏解、水環(huán)境建設(shè)、大氣治理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)也能進(jìn)一步加快。