本報訊（記者郭海方）以往，投資項目審批都是一個一個部門去跑，部門之間還存在著推諉扯皮和相互不配合等情況，讓企業(yè)不勝其煩。今后，這種局面有望徹底改變。記者12月17日從全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺上線運行電視電話會議上獲悉，我省投資項目在線審批監(jiān)管平臺18日正式上線運行，項目單位足不出戶在互聯(lián)網(wǎng)上就可以申報項目并獲得并聯(lián)審批。

　　據(jù)介紹，我省投資項目在線審批監(jiān)管平臺依托互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，將省、市、縣三級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、水利等各聯(lián)審部門所承擔(dān)的投資項目審批事項全部納入在線平臺實行并聯(lián)審批，通過明確審批權(quán)限、規(guī)范審批辦理流程并對審批項目受理信息、辦理過程、辦理結(jié)果等進行實時、全程和自動監(jiān)控，實現(xiàn)非涉密投資項目和非涉密審批事項的“一窗受理、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)、依責(zé)監(jiān)管、全程監(jiān)察”。目前，我省共有15個省直聯(lián)審部門、288個市級聯(lián)審部門、180個直管縣（市）聯(lián)審部門和2516個縣（市、區(qū)）聯(lián)審部門納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺。

　　省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示，建設(shè)投資項目在線審批監(jiān)管平臺，運用“制度+技術(shù)”的方式，把各個聯(lián)審部門都搬到網(wǎng)上，統(tǒng)一標(biāo)準規(guī)范，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，變“跑項目”為網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務(wù)，讓信息多跑路，讓企業(yè)和項目少跑腿，能夠讓權(quán)力在陽光下運行，鏟除滋生權(quán)力腐敗的土壤，從根本上解決政府部門長期存在的、企業(yè)和群眾反映強烈的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題。這不僅是對現(xiàn)有項目審批管理模式的轉(zhuǎn)變，也是對傳統(tǒng)管理方式和工作習(xí)慣的改變，是我省審批管理方式的重大變革。③6

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　　如何通過在線平臺申報項目

　　——省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人談我省投資項目在線審批監(jiān)管平臺

　　□本報記者 郭海方

　　經(jīng)過3個多月的緊張籌備，我省投資項目在線審批監(jiān)管平臺正式上線運行，該平臺都有哪些重要功能和作用？項目申請單位如何在平臺上申報項目？今后如何管好用好這一平臺？12月17日，記者就此采訪了省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人。

　　與中央平臺雙向?qū)?/p>

　　據(jù)省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人介紹，我省投資項目在線審批監(jiān)管平臺涵蓋省、市、縣三級，與中央平臺實現(xiàn)了雙向?qū)?。其主要功能有?/p>

　　第一，平臺受理。通過注冊用戶，填寫企業(yè)、項目基本信息，上傳申報材料，平臺就可以受理項目單位的申請。

　　第二，一項一碼。項目單位選擇辦理的審批事項后，在線審批監(jiān)管平臺自動賦予該項目一個唯一代碼，相當(dāng)于項目的“身份證號”，伴隨審批、建設(shè)、運營全過程。項目單位可以輸入代碼上網(wǎng)查詢項目辦理進展情況。

　　第三，一表流轉(zhuǎn)。在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一制作包含項目代碼、項目基本要素信息，以及項目辦理情況信息的電子流轉(zhuǎn)表單，并且將這個表單在項目審批相關(guān)部門之間流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)審批部門之間項目信息的共享。

　　第四，并聯(lián)辦理。在線審批監(jiān)管平臺自動將申請人提交的材料分發(fā)到各個聯(lián)審部門辦理，將傳統(tǒng)的串聯(lián)審批變成并聯(lián)辦理。

　　第五，限時辦結(jié)。各個審批事項都有一個法定的辦理時限。各部門按期給出辦理意見，受理、委托評估、辦結(jié)等一系列辦理狀態(tài)均通過平臺及時向項目單位反饋。

　　第六，電子監(jiān)察。在線審批監(jiān)管平臺對項目進度實現(xiàn)全程監(jiān)控，對于臨期和超期未辦結(jié)的項目，都會通過紅黃燈預(yù)警和提醒。企業(yè)可以在線查詢、評價和投訴。黨委、政府及監(jiān)察部門也可根據(jù)系統(tǒng)提供的有關(guān)數(shù)據(jù)對聯(lián)審部門和審批人員進行績效考核，對違法違規(guī)行為進行查處。

　　“設(shè)計這些功能，主要是想借此不斷提高審批效率，規(guī)范審批行為，提升聯(lián)審部門服務(wù)水平。同時，通過在線平臺生成的投資信息大數(shù)據(jù)，也有利于豐富投資宏觀調(diào)控信息渠道，有助于政府部門制定更加合理的產(chǎn)業(yè)政策，提高投資調(diào)控的及時性、針對性和有效性?！边@位負責(zé)人說。

　　項目申報五步完成

　　作為一個項目申請單位，該如何在在線平臺上申報項目？

　　省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人介紹，我省投資項目在線審批監(jiān)管平臺由聯(lián)合審批網(wǎng)上辦事大廳和網(wǎng)上聯(lián)合審批系統(tǒng)組成。聯(lián)合審批網(wǎng)上辦事大廳為投資項目申請人提供項目審批申請等服務(wù)，網(wǎng)上聯(lián)合審批系統(tǒng)為全省各級投資項目聯(lián)審部門及工作人員提供網(wǎng)上審批工作平臺。

　　作為項目申請人，如果要申報項目，大致流程是：

　　第一步，項目申請人可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄河南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺聯(lián)合審批網(wǎng)上辦事大廳，注冊登記，填寫基本信息表，提出項目審批、核準、備案等事項申請。第二步，申請人根據(jù)聯(lián)合審批網(wǎng)上辦事大廳的告知上傳審批事項需要的全部申請材料清單，上傳完全部所需材料后，就進入業(yè)務(wù)審批階段。第三步，網(wǎng)上聯(lián)合審批系統(tǒng)自動將申請材料分發(fā)到各有關(guān)聯(lián)審部門，啟動聯(lián)合審批受理辦理流程。第四步，聯(lián)審部門在完成審批后，會將審批文件上傳到在線審批監(jiān)管平臺。第五步，申請人隨時查詢申請項目所有審批事項、審批部門、辦理狀態(tài)、進度和審批時間等信息。也可以通過網(wǎng)上下載審批文件。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前我省投資項目在線審批監(jiān)管平臺共包括省市縣三級397項審批事項，還有眾多個性信息、中介服務(wù)事項、辦事指南等，實現(xiàn)了全省審批事項的統(tǒng)一規(guī)范。③6