發(fā)改委:非國有資本進國企投資項目將進行企業(yè)試點
- 發(fā)布時間:2016-01-12 11:18:30 來源:中國網財經 責任編輯:吳起龍
中國網財經1月12日訊 國家發(fā)改委今日就宏觀經濟運行數據舉行發(fā)布會,發(fā)改委秘書長李樸民表示,近期印發(fā)的《關于鼓勵和規(guī)范國有企業(yè)投資項目引入非國有資本的指導意見》,明確了增量投資領域發(fā)展混合所有制經濟的實施路徑,下一步將開展企業(yè)試點工作。
關于重要經濟體制改革工作情況,李樸民介紹,2015年,國家發(fā)展改革委認真貫徹落實黨中央國務院關于全面深化改革的各項部署,中央部署由發(fā)改委牽頭的19項重點任務,已完成16項,剩余3項是法制建設任務,涉及發(fā)改委的工作也已完成,國務院法制辦正在抓緊推進。
李樸民介紹了2015年四季度以來特別是11月份以來幾項改革的進展情況。
投融資體制改革方面。12月初,投資項目在線審批監(jiān)管平臺實現四級聯網、縱向貫通。投資立法工作加快推進,《樓堂館所建設管理暫行條例》、《企業(yè)投資項目 核準和備案管理條例》制定修訂工作取得重要進展。發(fā)布第二批1488個PPP項目,總投資2.26萬億元,目前國家發(fā)展改革委PPP項目庫總計有2125 個項目、總投資3.5萬億元。發(fā)改委還推動相關部門進一步簡化、整合投資項目報建手續(xù)。
國企改革方面。近期印發(fā)了《關于鼓勵和規(guī)范國有企業(yè)投資項目引入非國有資本的指導意見》,明確了增量投資領域發(fā)展混合所有制經濟的實施路徑,還召開了行業(yè)主管部門座談會和電力、鐵路、民航、電信、軍工領域中央企業(yè)座談會,認真聽取意見,下一步將開展企業(yè)試點工作。
價格改革方面。11月,出臺中央涉企和進出口環(huán)節(jié)經營服務收費兩個目錄清單,規(guī)范各類收費行為。非居民用天然氣門站價格每立方千米降低700元,由現行最高門站價格管理改為基準門站價格管理,價格調整后每年將直接減少下游行業(yè)企業(yè)負擔430億元以上。12月份,燃煤發(fā)電上網電價和一般工商業(yè)用電價格每千瓦時分別下調約3分錢。降低陸上風電和光伏發(fā)電上網標桿電價,促進新能源產業(yè)健康發(fā)展。完善煤電價格聯動機制,煤價波動在每噸30元至150元之間的部分實 施分檔累退聯動,并向社會公布聯動機制計算公式,提高公開透明度,促進煤電市場穩(wěn)定。
生態(tài)文明建設方面。推動建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制,研究完善指標體系和技術方法,選擇河北省開展試點探索。加快健全節(jié)能標準體系,在去年前三季度 完成56項節(jié)能國家標準的基礎上,四季度又推動發(fā)布了6項節(jié)能國家標準,超額完成了中央交辦的制訂修訂50項左右節(jié)能國家標準的任務。深入推進環(huán)境污染第三方治理試點工作,批復了杭州市、江蘇濱海經濟開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園、寧波經濟技術開發(fā)區(qū)試點實施方案。加快推進國家公園體制建設,完成福建、湖北、浙江三省 國家公園體制試點實施方案評審。
李樸民表示,與此同時,簡政放權、社會事業(yè)改革、構建開放型經濟新體制等方面,也出臺了一系列改革的舉措,取得了積極成效。
李樸民指出,2016年是“十三五”開局之年,發(fā)改委將會同有關部門,按照黨中央國務院的要求,突出問題導向,抓住關鍵環(huán)節(jié),大力推進供給側結構性改革,進一步出臺有利于穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險,有利于激活市場、釋放活力、推動實體經濟發(fā)展的新舉措,努力在經濟體制改革的各領域取得新的成效。重點是:施行權力清單、責任清單和負面清單制度,將行政審批制度“放管服”改革向縱深推進;推動政府投資條例等重要立法,實行網上并聯核準制度,深化投融資體制改革;在電力、油氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領域開展混合所有制改革試點示范,推進電力、石油、天然氣、鹽業(yè)等改革;繼續(xù)深化電力、天然氣、醫(yī)療服務等重點領域價格改革,完善價格形成機制,疏導價格矛盾,降低企業(yè)和居民負擔;繼續(xù)深入推進“三大戰(zhàn)略”和新型城鎮(zhèn)化,完善創(chuàng)新驅動發(fā)展體制機制,加快生態(tài)文明制度建設,加快構建開放型經濟新體制。