議論風(fēng)生

　　毫不夸張地說，這樣的紅頭文件，也屬于一種變相的行政審批，為行政部門增加了權(quán)力。

　　購買一套百元左右的校服，竟被教育主管部門、學(xué)校、班主任吃掉十多元“回扣”。湖北恩施土家族苗族自治州曝光校服腐敗案件引發(fā)關(guān)注。2015年7月以來，新華社記者先后四次赴當(dāng)?shù)卣{(diào)研發(fā)現(xiàn)，小小校服腐敗利益鏈條“不簡單”，上有紅頭文件開道、校服企業(yè)壟斷經(jīng)營牟利，下有教育主管部門和中小學(xué)?！翱汀?。

　　校服腐敗常見，但是紅頭文件替校服腐敗開道，就有些荒唐了。據(jù)報道，2008年，湖北省相關(guān)部門連發(fā)兩文，規(guī)定對全省中小學(xué)食品、用品連鎖服務(wù)企業(yè)進(jìn)行省級資格審查和備案管理。然而，這一規(guī)定卻在執(zhí)行中變了味：湖北省中小學(xué)校后勤工作辦公室2013年公布的備案企業(yè)有19家，恩施學(xué)校后勤管理辦公室2013年公布的能在恩施服務(wù)的備案校服企業(yè)卻只有2家。

　　毫不夸張地說，這樣的紅頭文件，也屬于一種變相的行政審批，為行政部門增加了權(quán)力。若沒有紅頭文件要求對校服企業(yè)進(jìn)行資格備案，而是放開市場、充分競爭，也不會只有這2家有資格提供校服。而這2家是怎樣取得資格的呢？從媒體調(diào)查來看，他們通過交會費、贊助等方式向當(dāng)?shù)亟逃块T輸送利益，最終擠掉了競爭對手。顯然，資格審查和備案制度成了某些校服企業(yè)控制市場的工具，也成了一些部門尋租的手段。

　　當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T本意可能是好的，但是下發(fā)紅頭文件，卻在事實上設(shè)置了不必要的市場準(zhǔn)入門檻，為腐敗開了道。

　　紅頭文件之亂象，權(quán)力監(jiān)督缺位之害，并不獨在校服領(lǐng)域存在。為什么要強(qiáng)調(diào)簡政放權(quán)，編制權(quán)力清單，取消多余審批事項？就是為從根源上鏟除權(quán)力腐敗的土壤。在清理行政權(quán)力的同時，還要加強(qiáng)權(quán)力約束與監(jiān)督，加大問責(zé)制的范圍和力度，讓相關(guān)人員不敢動歪念頭。

　　□魏英杰（媒體人）