第三只眼

　　現(xiàn)在的這些“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”和關(guān)聯(lián)醫(yī)院已經(jīng)結(jié)成了一個(gè)以牟利為目的的“商業(yè)聯(lián)盟”，其相關(guān)行為符合詐騙罪的構(gòu)成要件。

　　據(jù)新京報(bào)報(bào)道，目前在北京出現(xiàn)了眾多醫(yī)療咨詢(xún)公司。其公司員工絕大部分人假扮成醫(yī)生，通過(guò)微信、營(yíng)銷(xiāo)QQ等新媒體軟件和商務(wù)通軟件，為相關(guān)民營(yíng)醫(yī)院“招攬患者”。這些“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”已經(jīng)覆蓋了北京、上海、昆明等一二線城市，正不斷向三線城市擴(kuò)張。據(jù)悉，在一線城市，“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”公司在一名患者身上平均能拿到1200元提成。醫(yī)院的利潤(rùn)也相當(dāng)可觀，平均一名患者可以“開(kāi)發(fā)”到6000元，乃至數(shù)十萬(wàn)元。

　　如果患者真有病，醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行診斷治療，那么“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”最多不過(guò)是醫(yī)療過(guò)度市場(chǎng)化背景下生出的一個(gè)膿瘡。盡管不受歡迎，但至少?zèng)]有多么嚴(yán)重的社會(huì)危害性?？蓡?wèn)題是，現(xiàn)在的這些“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”和關(guān)聯(lián)醫(yī)院已經(jīng)結(jié)成了一個(gè)以牟利為目的的“商業(yè)聯(lián)盟”?！熬W(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”基本沒(méi)有專(zhuān)業(yè)醫(yī)療知識(shí)，唯一的興趣就是把“附近的人”推薦給關(guān)聯(lián)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；而相關(guān)的醫(yī)院和醫(yī)生則無(wú)視基本的道德操守，不管來(lái)就診的人是否真的有病都會(huì)列出一長(zhǎng)串的診治措施。這個(gè)“聯(lián)盟”恨不得將所有的人都“開(kāi)發(fā)成患者”，進(jìn)而從每個(gè)人身上賺足他們的醫(yī)療費(fèi)。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，這種“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”是十足的騙子，對(duì)他們應(yīng)繩之以法。目前，我國(guó)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則等。但上述法律法規(guī)，未規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)醫(yī)師“故意將沒(méi)有疾病的人診斷為有病并賺取診療費(fèi)用”，需要承擔(dān)何種責(zé)任。

　　不過(guò)，這并不意味著對(duì)這些“醫(yī)托”就無(wú)法可治。我國(guó)刑法仍然具有打擊該類(lèi)行為的制度資源。從目前媒體的報(bào)道來(lái)看，如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)醫(yī)師以賺取醫(yī)療費(fèi)為目的，明知就診的人沒(méi)有疾病卻故意提供診治措施，或者進(jìn)行“過(guò)度醫(yī)療”，那么相關(guān)行為可能會(huì)符合詐騙罪的構(gòu)成要件。而“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”雖然沒(méi)有參與診斷和治療的過(guò)程，但如果明知相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在“虛假醫(yī)療”、“過(guò)度醫(yī)療”行為，那么其行為就與醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員形成了共犯結(jié)構(gòu)，同樣可能構(gòu)成詐騙犯罪。

　　目前已經(jīng)出現(xiàn)了以詐騙罪追究“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”和“黑心醫(yī)院”從業(yè)人員刑事責(zé)任的案例。這些案件的查辦對(duì)于遏制醫(yī)療市場(chǎng)的亂象，無(wú)疑將起到一定的積極作用。但要真正鏟除“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”和“黑心醫(yī)院”生存的土壤，凈化醫(yī)療環(huán)境，還需要建立起涵蓋執(zhí)業(yè)許可、行業(yè)自律、行政處罰、刑事制裁的完整法律監(jiān)管體系，建立能夠公正、高效地查處患者投訴的執(zhí)法機(jī)制。否則一陣風(fēng)的執(zhí)法過(guò)后，恐怕是又一次的“死灰復(fù)燃”。

　　□鄧學(xué)平（律師）