在我國，超過70%的煙葉產(chǎn)區(qū)分布在老少邊窮地區(qū)。煙葉生產(chǎn)是當?shù)剞r(nóng)民增收的重要途徑。如何讓他們共享社會經(jīng)濟發(fā)展的成果，成為擺在煙草行業(yè)面前的一道考題。

　　興修水利造福一方

　　“煙葉生產(chǎn)關系著我國24個省份的經(jīng)濟發(fā)展和150萬種煙戶、2000萬人的脫貧致富?！眹覠煵輰Ｙu局局長凌成興說，“種植煙葉的534個縣級行政單位中，有268個屬于國家級或省級扶貧縣，有153個是民族自治縣?！?

　　水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“命根子”，為了從根本上改變貧困地區(qū)的生產(chǎn)、生活條件，煙草行業(yè)興修水利，2011年以來累計審查通過水源工程援建項目216件，核定援建資金178.16億元，撥付援建資金79.98億元，開工建設142件，數(shù)百萬農(nóng)民因此受益。

　　“以前這里的農(nóng)田出租每畝每年只有200元?！鼻甘绪梓?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)撒馬依村農(nóng)民楊王坤告訴記者，過去種地要用牛車到兩公里外去拉水，天旱的時候只能等雨，嚴重影響了作物生長。

　　而當煙草行業(yè)援建的“幸福渠”開通后，這里的土地每畝年租金已經(jīng)漲到1300元。楊王坤說，2014年他種了7畝煙葉，收入有3萬多元，剛剛蓋起了一座三層別墅。

　　據(jù)介紹，“幸福渠”工程惠及曲靖市麒麟?yún)^(qū)、陸良縣、羅平縣近10萬農(nóng)戶、49.3萬畝耕地。

　　“興修水源工程，不僅是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的客觀需求，更是煙草企業(yè)應盡的社會責任?！绷璩膳d說，即便是不種煙葉，其他作物也能有更好的收成。

　　平整土地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　有了水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以解決溫飽，但距離小康還有相當大的距離，尤其是在山區(qū)。

　　“過去這里的田地很陡，連牛都站不穩(wěn)?！睕錾街輹|縣嘎吉鄉(xiāng)響水村農(nóng)民徐玉華說，這里種地要付出比平原多幾倍的辛苦，累死累活只能種3畝苞谷，卻只有不到3000元的毛收入。

　　而通過煙草行業(yè)幫助開展土地整理之后，有了梯田和機耕道，實現(xiàn)了機械化耕作。徐玉華告訴記者，“農(nóng)活少多了”，他如今輕輕松松種9畝地，2014年的收入近7萬元。

　　會東縣副縣長湯忠國說，依托這些“管成網(wǎng)、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排、能機耕”的基礎設施，當?shù)剞r(nóng)民生活、生產(chǎn)條件向前邁進了20年。

　　凌成興介紹，煙草行業(yè)還通過引導扶持發(fā)展煙農(nóng)合作社，充分利用煙草補貼資產(chǎn)空閑期，如利用育苗大棚種植有機蔬菜、花卉，利用烤房培育食用菌、進行其他作物烘烤脫水等，提高煙田復種指數(shù)等增加農(nóng)民收入。

　　據(jù)統(tǒng)計，2014年僅75家煙農(nóng)合作社行業(yè)示范社，就實現(xiàn)多元產(chǎn)業(yè)獲利794.91萬元，社均10.59萬元。

　　凌成興介紹，從2005年開始，煙草行業(yè)在全國24個省份開展的煙葉生產(chǎn)基礎設施建設，包括水利設施、機耕道路、密集烤房、育苗大棚等項目，建設力度不斷加大，已經(jīng)累計投入補貼資金878.27億元。

　　給足政策重點幫扶

　　在促進農(nóng)民增收方面，煙草行業(yè)的政策也向老少邊窮地區(qū)傾斜。首先，在全國煙葉生產(chǎn)計劃實行三年調(diào)控、產(chǎn)量普減的情況下，優(yōu)先保證老少邊窮地區(qū)煙葉產(chǎn)量的穩(wěn)定。

　　同時，不斷提高煙葉收購價格。2004年至2015年煙葉收購均價從9.14元/公斤提高到27.03元/公斤，全國煙農(nóng)售煙收入從165億元增加到685億元，戶均售煙收入從0.45萬元提高到4.49萬元。不斷加大煙葉生產(chǎn)投入補貼，“十二五”期間煙草行業(yè)用于煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)補貼金額達484.5億元，比“十一五”期間增幅翻一番。

　　三是用好捐贈資金。從1992年開始，先后對湖北省十堰市所轄鄖縣、鄖西、竹溪、竹山4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣進行對口幫扶，累計投入資金5億多元，帶動10余萬農(nóng)民脫貧致富。

　　2015年，煙草行業(yè)則落實精準扶貧要求，啟動云南省保山市施甸縣布朗族、德宏傣族景頗族自治州阿昌族困難群眾對口幫扶工作，計劃未來3年各投入6億元資金扶助困難群眾脫貧致富。

　　凌成興說，下一步煙草行業(yè)將繼續(xù)大力支持老少邊窮地區(qū)煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;繼續(xù)大力支持老少邊窮地區(qū)廣大煙農(nóng)脫貧致富;繼續(xù)大力支持對口聯(lián)系縣區(qū)增強內(nèi)生動力。

　　同時，圍繞“一依托、四帶動”打造行業(yè)扶貧工作新亮點，即依托煙草產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動異地扶貧搬遷建設、帶動新農(nóng)村建設、帶動小城鎮(zhèn)建設、帶動公益項目建設。