從明天起，我市將啟用新的居民生活用水、用氣階梯價(jià)格制度，使用地暖的用氣“大戶”們要多掏錢了。為了平穩(wěn)過(guò)渡，2016年第一次抄表收費(fèi)仍按原價(jià)格執(zhí)行，第二次抄表收費(fèi)按調(diào)整后的價(jià)格執(zhí)行。

　　【水價(jià)】年用水超過(guò)300噸，超出部分每噸漲1.42元

　　市物價(jià)局昨天介紹，全市居民家庭按年用水量設(shè)置3個(gè)階梯，各階梯價(jià)格實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)。（詳見(jiàn)表格）

　　此外，市物價(jià)局還詳細(xì)介紹了市民關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題。不具備一戶一表?xiàng)l件、無(wú)法抄表到戶的居民合表用戶不執(zhí)行階梯價(jià)格，到戶價(jià)格仍執(zhí)行3.10元/噸的標(biāo)準(zhǔn)。

　　家庭人口怎么認(rèn)定也是居民關(guān)心的問(wèn)題。按照規(guī)定，居民用戶原則上以住宅為單位，一個(gè)房產(chǎn)證明對(duì)應(yīng)的住宅為一戶，沒(méi)有房產(chǎn)證明的，以供水企業(yè)為居民用戶安裝的水表為單位。居民家庭人口超過(guò)3人的用戶，由用戶向經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出申請(qǐng)，由經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)用戶提供的居民戶口簿或居住證等證明審核后確認(rèn)增加用水量基數(shù)。

　　【氣價(jià)】第一階梯氣價(jià)每度漲了3毛錢

　　民用管道天然氣按居民用戶年用氣量劃分為三檔，各階梯價(jià)格實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)。（詳見(jiàn)表格）

　　對(duì)比目前的價(jià)格可以發(fā)現(xiàn)，2016年起我市民用管道天然氣價(jià)格普漲，第一階梯氣價(jià)每度漲了3毛錢，而家里開(kāi)地暖、墻暖的住戶，更是會(huì)增加一筆不小開(kāi)支。

　　喻先生家住虹悅城一套面積約為85平方米的躍層小公寓。他說(shuō)，上個(gè)月天氣比較暖和，墻暖沒(méi)怎么開(kāi)一個(gè)月還耗了100度，這個(gè)月降溫肯定還不止，一個(gè)冬天“輕松”突破第三階梯。而家住河西萬(wàn)科光明城市的張先生最近剛裝墻暖，136平方米的三室兩廳，這幾天每天耗氣量都在20度上下。聽(tīng)說(shuō)漲價(jià)，他掐指一算，一個(gè)冬天開(kāi)3個(gè)多月，得多花1000多元。

　　要是家里人口多可不可以增加基數(shù)，家庭用氣人口怎么認(rèn)定？市物價(jià)局答復(fù)，居民用戶原則上以住宅為單位，一個(gè)房產(chǎn)證明對(duì)應(yīng)的住宅為一戶，沒(méi)有房產(chǎn)證明的，以供氣企業(yè)為居民用戶安裝的燃?xì)獗頌閱挝?。居民家庭人口超過(guò)3人的用戶，由用戶向經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出申請(qǐng)，由經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)用戶提供的居民戶口簿或居住證等證明審核后確認(rèn)增加用氣量基數(shù)。

　　【算賬】水、氣價(jià)格改革對(duì)居民影響幾何

　　記者了解到，完善居民生活用水階梯價(jià)格制度后，按2014年用水量計(jì)算，主城區(qū)和江寧等五區(qū)88.60%的居民用戶執(zhí)行第一階梯價(jià)格，戶年均用水支出不受影響；主城區(qū)和江寧等五區(qū)9.23%的居民用戶執(zhí)行第二階梯價(jià)格，戶年均用水支出分別增加25.78元、18.72元；主城區(qū)和江寧等五區(qū)2.17%的居民用戶執(zhí)行第三階梯價(jià)格，戶年均用水支出分別增加206.08元、346.09元。

　　完善民用管道天然氣階梯價(jià)格后（包括第一階梯價(jià)格調(diào)整），按照2014年用氣量計(jì)算，戶年均增加支出45.05元。其中：年用氣量在300度以內(nèi)的用戶，平均每戶年增加支出27.22元；年用氣量在300—600度的用戶，平均每戶年增加支出81.07元；年用氣量在600度以上的用戶，平均每戶年增加支出494.52元。

　　為減輕困難群體生活負(fù)擔(dān)，我市還出臺(tái)了改革配套措施。對(duì)總工會(huì)、民政部門認(rèn)定的特困企業(yè)特困職工和低保對(duì)象的用水、用氣，實(shí)施困難群體補(bǔ)貼政策，其中，自來(lái)水用戶每年每戶補(bǔ)貼50元；天然氣用戶按第一階梯價(jià)格執(zhí)行，采取先收后補(bǔ)的辦法，2016年給予每戶一次性調(diào)價(jià)補(bǔ)貼65元。

　　【釋疑】早就執(zhí)行階梯價(jià)格了，為何還要調(diào)？

　　很多市民疑惑，我市居民用水、用氣已經(jīng)于2005年和2013年實(shí)行了階梯價(jià)格，這次為何還要改？市物價(jià)局解釋，這是因?yàn)槲沂袌?zhí)行的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家和省政策相比存在差距，其中：現(xiàn)行居民階梯水價(jià)第一、二階梯用水量分別覆蓋約95%、98%的居民用戶，而國(guó)家要求第一、二階梯水用量覆蓋85%、95%居民用戶，現(xiàn)行第一、二、三階梯供水價(jià)格比例為1：1.5：2，還不符合國(guó)家不低于1：1.5：3的要求。

　　現(xiàn)行居民用氣價(jià)格根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論，2014年全市民用管道天然氣綜合平均定價(jià)成本（不含增值稅）為2.57元/度，綜合平均銷售價(jià)格（不含增值稅）為2.12元/度，定價(jià)成本與銷售價(jià)格倒掛0.45元/度，不符合國(guó)家要求第一階梯價(jià)格按基本補(bǔ)償供氣成本的原則確定；現(xiàn)行居民階梯氣價(jià)第一、二階梯用氣量覆蓋約63.38%、96.30%的居民家庭，而國(guó)家要求第一、二階梯用氣量覆蓋80%、95%居民家庭；現(xiàn)行第一、二、三階梯供氣價(jià)格比例為1：1.18：1.36，不符合國(guó)家1：1.2：1.5要求。

　　【相關(guān)】民用管道天然氣價(jià)即將實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　昨天市物價(jià)局還透露，從2016年開(kāi)始，民用管道天然氣銷售價(jià)格的調(diào)整與天然氣門站價(jià)格變動(dòng)將實(shí)行聯(lián)動(dòng)。

　　當(dāng)上游天然氣門站價(jià)格調(diào)整累計(jì)變動(dòng)幅度達(dá)到或超過(guò)5%時(shí)，由市物價(jià)局制定民用管道天然氣銷售價(jià)格調(diào)整方案，報(bào)市政府同意后，在階梯氣量、階梯價(jià)差保持不變的基礎(chǔ)上，同向調(diào)整民用管道天然氣銷售價(jià)格。上游天然氣門站價(jià)格累計(jì)變動(dòng)幅度未達(dá)到5%，或者在同一聯(lián)動(dòng)周期內(nèi)實(shí)施聯(lián)動(dòng)后，天然氣門站價(jià)格再次發(fā)生變動(dòng)的，累計(jì)到下一聯(lián)動(dòng)周期計(jì)算。聯(lián)動(dòng)周期不低于半年。

　　此外，元旦起，我市將對(duì)全市除新建居民住宅外的老舊居民住宅（不含別墅）用戶申請(qǐng)使用管道天然氣實(shí)行工程安裝費(fèi)優(yōu)惠政策，工程安裝費(fèi)統(tǒng)一執(zhí)行1700元/戶的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，規(guī)范工程安裝費(fèi)成本構(gòu)成，減少交叉補(bǔ)貼，減輕用戶負(fù)擔(dān)。新的工程安裝費(fèi)從2016年1月1日起執(zhí)行。其中，2016年1月1日前，已簽訂合同的新建住宅和已通氣的老舊居民住宅，仍按調(diào)整前收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。

　　本組撰稿 本報(bào)記者 鄒偉 張希