中新網(wǎng)北京9月17日電 (記者 杜燕) 北京已經(jīng)成為中國內(nèi)地天然氣用量最大、居民用戶最多的城市，預(yù)計2015年將達(dá)到15億立方米，比2010年增長50%。北京市將推動實施居民階梯氣價改革，促進(jìn)資源節(jié)約和合理利用。

　　17日，北京市發(fā)展改革委發(fā)布公告，稱近期將召開居民生活用氣階梯聽證會，這是北京繼實施階梯電價、階梯水價之后，再次對資源性產(chǎn)品價格進(jìn)行改革，推動階梯價格實施，促進(jìn)資源節(jié)約和合理利用。

　　階梯價格改革有力促進(jìn)節(jié)電節(jié)水

　　北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示， 2012年以來，北京市已經(jīng)陸續(xù)實施了居民階梯電價、階梯水價改革，對引導(dǎo)居民節(jié)約使用資源效果明顯。根據(jù)市電力公司統(tǒng)計，自2012年實施居民階梯電價以來，北京市居民用電量年均增長2.7%，比改革前兩年年均增長率降低了4.2個百分點。2014年節(jié)電量約6.89億度，相當(dāng)于一個裝機容量15萬千瓦的電廠一年的發(fā)電量。

　　從居民階梯水價實施效果看，據(jù)北京市自來水公司統(tǒng)計，截至2014年底，第一、二、三檔水價覆蓋率分別達(dá)到93.49%、4.49%和2.02%，與方案出臺時的覆蓋率90%、6%和4%相比，全市有3.5%、約10.9萬戶的居民家庭通過節(jié)約用水，由原二檔以上用水水平下降到一檔水平；有2%、約6.2萬戶的用戶由原第三檔下降到二檔以下水平；戶均月用水量由7.51立方米下降到7.22立方米，同比下降0.29立方米。全市年節(jié)水約1107萬立方米，相當(dāng)于5.5個昆明湖水量，節(jié)水效果明顯。

　　北京成為內(nèi)地天然氣用量最大城市

　　負(fù)責(zé)人稱，天然氣是不可再生的基礎(chǔ)性能源，也是優(yōu)質(zhì)高效的清潔能源。北京是資源稀缺的特大型城市，然而近年來，北京市天然氣供應(yīng)區(qū)域由城六區(qū)擴展到目前除延慶外的所有郊區(qū)縣，天然氣消費快速增長?！澳壳?，北京市已經(jīng)成為國內(nèi)天然氣用量最大、居民用戶最多的城市。居民生活用氣規(guī)模不斷擴大，年均增長8.5%左右，預(yù)計2015年將達(dá)到15億立方米，比2010年增長50%?！濉陂g，天然氣在北京市能源結(jié)構(gòu)中的比例還將進(jìn)一步提高。”

　　負(fù)責(zé)人指出，為保障城市用氣需求，北京不斷加強燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，拓寬氣源供應(yīng)渠道，目前已形成陸上氣、海上進(jìn)口氣和煤制氣三種氣源的供應(yīng)體系，以及以陜京一線、二線、三線、唐山LNG、大唐煤制氣和地下儲氣庫輸氣系統(tǒng)為主的長輸體系，長輸管線長度接近3500公里，建成通州、閻村等8座輸氣門站，調(diào)壓站點1000余座，形成“五環(huán)五級七放射”的配氣系統(tǒng)，全市天然氣管網(wǎng)從2010年的1.3萬公里增長到約2萬公里，供應(yīng)保障能力不斷增強。

　　同時，北京天然氣消費季節(jié)性差異明顯，2014年冬季日最高峰用氣量達(dá)7800萬立方米左右，夏季低谷日用氣量在650萬立方米左右，峰谷比達(dá)12：1，采暖季調(diào)峰保供和運行調(diào)度難度日益加大，在確保城市能源安全運行方面的任務(wù)非常艱巨。

　　保障絕大多數(shù)居民用氣支出穩(wěn)定

　　2014年北京市管道天然氣用戶約574萬戶，其中居民用戶約570萬戶，占總用戶數(shù)的99%。

　　負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)對居民家庭用氣情況的調(diào)查，全市用氣量最多的5%的居民家庭消費了近15%的用氣量，建立階梯式氣價制度，發(fā)揮價格杠桿作用，引導(dǎo)用氣量較大的居民用戶調(diào)整用氣行為，具有較大的空間和潛力。

　　他稱，目前北京正研究居民階梯氣價具體方案。此次居民階梯氣價改革的總體思路是要保障居民基本生活用氣需求，用氣價格保持相對穩(wěn)定，即確保絕大多數(shù)居民家庭用氣價格不調(diào)整，用氣不增支；同時，對于超出基本需求的部分，要發(fā)揮市場作用，逐步建立反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益的資源產(chǎn)品價格制度。用氣越多，價格越高，體現(xiàn)多用氣、多付費的公平負(fù)擔(dān)機制，引導(dǎo)用戶特別是用氣量較多的用戶調(diào)整用氣行為，促進(jìn)合理和節(jié)約用氣。

　　據(jù)悉，截至目前，上海、廣東、河北、江蘇、浙江等省市已經(jīng)推行階梯氣價。北京將于近期組織召開居民生活用氣階梯價格聽證會，面對面聽取市民意見。同時，也將通過電子郵箱、傳真電話、微博和信件等渠道，廣泛聽取社會各方面的意見建議。(完)