浙江省寧波市交通運(yùn)輸委員會(huì)、市公共交通客運(yùn)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人今天介紹，自2016年1月1日起，取消市區(qū)出租汽車營業(yè)權(quán)有償使用費(fèi)。

　　2013年前后，寧波市同全國其他城市一樣，出租車市場(chǎng)過高的運(yùn)營成本引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。有關(guān)人士透露，該市公司之間對(duì)出租車營運(yùn)牌照（含車）的轉(zhuǎn)讓費(fèi)達(dá)到65萬元/輛，個(gè)體之間出租車及牌照轉(zhuǎn)讓價(jià)格達(dá)到82萬元/輛。

　　網(wǎng)絡(luò)約車服務(wù)的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)出租車行業(yè)的壟斷格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧波市6城區(qū)共有出租車4627輛，34家出租車公司；在各個(gè)網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)注冊(cè)登記的車輛有3萬多輛，活躍從事服務(wù)的汽車達(dá)五六千輛。從2015年下半年開始，寧波市出租車及牌照轉(zhuǎn)讓費(fèi)下降到23萬元/輛，且還在進(jìn)一步下降。

　　寧波市此次對(duì)出租車行業(yè)改革的重要取向是打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管控思路，明確市場(chǎng)化改革方向。市政府將從明年1月1日起，停止收取市區(qū)出租汽車營運(yùn)權(quán)每年每車1萬元的有償使用費(fèi)，原一次性繳納營運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)且使用期限未滿的，按照剩余時(shí)間折算出相應(yīng)的余額予以退還。僅此一項(xiàng)，全市財(cái)政每年減少收入3500萬元左右。2016年還要退還市區(qū)出租車經(jīng)營主體3000多萬元。

　　該市在市場(chǎng)上投放出租車不再由主管部門“拍腦袋”決定，而是根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布行業(yè)景氣指數(shù)、市場(chǎng)供求和交通擁堵情況等由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，建立運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制，允許符合條件的社會(huì)力量從事傳統(tǒng)出租汽車和網(wǎng)絡(luò)約車經(jīng)營。

　　寧波市公共交通客運(yùn)管理局副局長(zhǎng)曹明表示，寧波市為了改變出租車政府定價(jià)兩邊“挨罵”的行業(yè)頑疾，盡快完善傳統(tǒng)出租車運(yùn)價(jià)機(jī)制，把政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)格，先行放開無障礙出租汽車、電召預(yù)約出租車等滿足個(gè)性化需求的價(jià)格，允許企業(yè)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況在政府最高限價(jià)以內(nèi)進(jìn)行浮動(dòng)；逐步推進(jìn)傳統(tǒng)出租汽車運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化改革。

　　2015年1月以來，滴滴、優(yōu)步、神州等專車平臺(tái)先后在寧波市開通上線?！叭∠麥?zhǔn)入門檻，不等于政府對(duì)出租車市場(chǎng)放任不管?！辈苊鞅硎?，政府將轉(zhuǎn)變行業(yè)監(jiān)管方式，厘清政府和企業(yè)的職責(zé)邊界，提高信息化監(jiān)管服務(wù)效率和水平，由以往事前對(duì)車輛、駕駛員的監(jiān)管，轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿鲎馄嚻髽I(yè)及司機(jī)的事中與事后監(jiān)督為主。

　　曹明說，寧波決定對(duì)出租車營運(yùn)權(quán)實(shí)行有期限使用，最長(zhǎng)不超過8年且不得非法轉(zhuǎn)讓，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)傳統(tǒng)出租車經(jīng)營者通過兼并重組、入股等方式，形成若干家規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化企業(yè)，激發(fā)企業(yè)在安全產(chǎn)生、服務(wù)質(zhì)量等方面展開競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，建立嚴(yán)格規(guī)范的營運(yùn)權(quán)退出機(jī)制。